الإدارة المستدامة للأراضي الرطبة

إعداد: أ.د.عطية الجيار

أستاذ بمعهد بحوث الأراضي والمياه والبيئة بمركز البحوث الزراعية

الأراضي الرطبة هي نظام بيئي متميز تغمره المياه، إما بشكل دائم أو موسمي، حيث تسود العمليات الخالية من الأكسجين. تعتبر الأراضي الرطبة مكونات مهمة وقيمة للغاية في النظام البيئي. وهي بمثابة موطن للإنسان والحيوان، ومصدر للغذاء والمأوى وخدمات النظام البيئي الأخرى التي توفر العديد من الفوائد المجتمعية: تحسين نوعية المياه؛ تخزين الفيضانات مكافحة تآكل السواحل؛ المنتجات الطبيعية المفيدة اقتصاديا للاستخدام البشري؛ وفرص الترفيه والتعليم والبحث. هناك أراضي رطبة مختلفة في العالم.

تابعونا على قناة الفلاح اليوم

تابعونا على صفحة الفلاح اليوم على فيس بوك

أنواع الأراضي الرطبة الرئيسية هي المستنقعات والفين؛ النوع الفرعي يشمل غابات المانغروف، والكار، والبوكوسين، والسهول الفيضية، والمستنقع، والمسبح الربيعي، والحوض، وغيرها الكثير. هناك تحديات مختلفة تواجه الأراضي الرطبة على مستوى العالم، بعضها يتمثل في التلوث والأنشطة الزراعية المفرطة والتصنيع والتحضر. ترجع بعض التحديات في الأراضي الرطبة إلى نقص تدابير الرصد والاستدامة.

الأراضي الرطبة عبارة عن أنظمة بيئية معقدة، وتعتبر من أكثر البيئات إنتاجية في العالم العالم. فهي تحتوي على مناطق هامة للتنوع البيولوجي، وتوفر موارد لا تعد ولا تحصى تعتمد الأنواع النباتية والحيوانية وتؤدي وظائف بيئية واقتصادية مهمة. تقلل الأراضي الرطبة من أحداث الفيضانات، وتحسن نوعية المياه وتمثل قيمة ثقافية وطبيعية إرث. يتطلب التوجيه الأوروبي  تعزيز نهج متكامل تجاه الأراضي الرطبة الإدارة من خلال عمليات الحوكمة التعاونية.

عقد الأراضي الرطبة هو أداة لها تم تطويرها وتنفيذها من أجل تعزيز الإدارة المستدامة لأنظمة المياه. من بين دول البحر الأبيض المتوسط، تعتمد إيطاليا وكرواتيا على مجموعة غنية ومتنوعة من الأراضي الرطبة الساحلية، مع النباتات والحيوانات التي تعيش وتمر من خلالها، تشكل غاية التراث الطبيعي الثمين.

نستعرض في السطور التالية التفاعلات المباشرة وغير المباشرة فى الأراضي الرطبة الزراعية – الممارسات الزراعية الجيدة (GAP) – تطور أداة عقد الأراضي الرطبة وعقود جديدة للأراضي الرطبة. من خلال القراءة المقارنة، فإن الهدف هو فهم كيفية اختلاف العقود من ناحية استجاب بشكل فردي لبرنامج مشترك؛ على الجانب الآخر، الهدف أيضا هو التقريب بين التجارب المماثلة لتقييم إمكاناتها الإجمالية على أساس النطاق الدولي والمكونات والمؤشرات البيئية ونوع الإجراءات المتخذة والنقاط البارزة (الحماية والتقييم- الحوكمة المتكاملة –  التوعية والتعلم).

يوضح المقال كيفية التبادل المستمر بين الشركاء والتحديث المستمر للأنشطة الجارية والمنهجيات والحلول المقترحة وسهلت المناطق المستهدفة بناء استراتيجية مشتركة عبر الحدود لإدارة الأراضي الرطبة. كما تسلط المقارنة الضوء على بعض المبادئ التي يعتبرها جميع الشركاء أساسية (الحماية والتعزيز؛ الحوكمة المتكاملة؛ التوعية والتعلم) التي خدمت بناء مرصد عابر للحدود الوطنية، يهدف إلى المراقبة وتبادل الممارسات وقادر على التوجيه تشكيل عقود الأراضي الرطبة المستقبلية.

مقدمة

في العقود الأخيرة، ركز الاهتمام العلمي والنقاش العام بشكل متزايد على حالة وصحة المسطحات المائية مثل الأنهار والدلتا والأراضي الرطبة، من بين أمور أخرى .. وقد أدى هذا الاهتمام الشامل بشكل متزايد، والذي تتقاسمه السلطات المحلية والقطاعات الاقتصادية الخاصة ومعاهد البحوث والمجتمع المدني، إلى توجيه وتعزيز الأشكال المؤسسية والمبتكرة لإدارة هذه البيئات التي تعتبر حاسمة لبقاء جميع الأنواع. وعلى وجه الخصوص، تشكل الأراضي الرطبة الساحلية بيئة انتقالية رئيسية، ومركزية للتنوع البيولوجي الكوكبي.

على سبيل المثال، يلعبون دورا رائدا في التخفيف من بعض آثار تغير المناخ وتخزين ثاني أكسيد الكربون. تواجه الأراضي الرطبة الساحلية العديد من التحديات في المناطق المعاصرة: النظم الإنتاجية التي تسبب استهلاك المياه وتلوث المياه والتربة؛ التحضر القوي والنمو السكاني (الذي يرتبط غالبا بأنظمة الصرف الصحي العامة غير المتطورة أو غير الموجودة) مما يؤدي إلى فقدان الموائل وتفتيتها؛ تغير أنماط المناخ العالمي؛ والسياحة غير المستدامة، خاصة خلال فصل الصيف؛ إدخال الأنواع الغريبة الغازية والتخثث.

علاوة على ذلك، نادرا ما تؤخذ الأنهار والأراضي الرطبة في الاعتبار في استراتيجيات التنمية الإقليمية، لدرجة أن مستويات التخطيط المختلفة والمتناقضة في كثير من الأحيان تميل إلى التداخل عليها، مما يدل على ضعف التنسيق المؤسسي.

لقد أدى هذا الشرط إلى الحاجة إلى إنشاء أدوات خاصة لإدارة وإدارة الأراضي الرطبة. وفي هذا الصدد، حققت مواقع رامسار  في منطقة البحر الأبيض المتوسط تقدما كبيرا في تطوير خطط وأدوات الإدارة لحماية والحفاظ على النظم الإيكولوجية الساحلية وما يتصل بها من آثار اجتماعية واقتصادية.

على وجه الخصوص، تم تطوير وتنفيذ عقود الأراضي الرطبة وعقود الأنهار  لتعزيز الإدارة المستدامة للمسطحات المائية. وتستند هذه الأدوات إلى اتفاقيات طوعية تعمل، وفقاً لاستراتيجيات الاتحاد الأوروبي، على تعزيز الإدارة المتكاملة للموارد المائية وتنسيق عمليات الإدارة عبر الحدود. يعد المشروع المنسق لإدارة الأراضي الرطبة في منطقة الحدود بين إيطاليا وكرواتيا  جزءا من سلسلة من المشاريع الأوروبية التي تهدف إلى اختبار عقد الأراضي الرطبة كأداة متعددة المستويات في المناطق الساحلية.

التفاعلات المباشرة وغير المباشرة فى الأراضي الرطبة الزراعية

كما هو موضح أعلاه، يمكن أن تحدث تفاعلات الأراضي الرطبة الزراعية إما في الموقع أو خارج الموقع. وتشمل التفاعلات المباشرة التي تحدث في الموقع، من بين أمور أخرى، زراعة الأرز في حقول الأرز، وتربية الأحياء المائية، والزراعة في السهول الفيضية، والزراعة في أراضي الخث، وزراعة (الألبان) في مروج المستنقعات في شمال غرب أوروبا.

يختلف تأثير الزراعة في الموقع عن التحول الكامل للأراضي الرطبة (بعض أنواع الاستزراع المائي) إلى أشكال الزراعة التي تتكيف مع الظروف غير الحيوية والحيوية التي توفرها الأراضي الرطبة المحددة مثل حصاد الموارد الطبيعية التي تنتجها الأراضي الرطبة. تعتبر المبادئ التوجيهية للممارسات الزراعية الجيدة ذات صلة بالزراعة في الموقع لأنها توفر في كثير من الأحيان إرشادات لاستخدام العناصر الغذائية والمبيدات الحشرية والاستخدام المستدام للموارد المائية.

تحدث التفاعلات غير المباشرة للزراعة على مستوى الحوض خارج الأراضي الرطبة وتشمل استخراج المياه، وتلوث المغذيات، والتآكل، والتلوث بمخلفات المبيدات الحشرية والمواد الكيميائية الأخرى، والترسيب، والتغيرات في ديناميات المياه والتغيرات في مستويات المياه الجوفية.

الممارسات الزراعية الجيدة (GAP)

لم تؤخذ في الاعتبار في هذه الدراسة المبادئ التوجيهية GAP للزراعة في الموقع مثل تربية الأحياء المائية وإنتاج الأرز وتربية الماشية في المروج الرطبة والسهول الفيضية. إلى جانب التأثير السلبي الذي قد تحدثه الزراعة على الخدمات البيئية للأراضي الرطبة، توجد أيضا أمثلة على التفاعلات الإيجابية للأراضي الرطبة الزراعية.

في هذه الظروف، تتكيف الزراعة مع ظروف الأراضي الرطبة، وكثيرا ما “تنتج” هذه الأشكال المحددة من الزراعة تنوعا بيولوجيا محددًا وخصائص طبيعية تستحق الحماية. على سبيل المثال، يرتبط التنوع الكبير لطيور المروج في مروج المستنقعات في هولندا بالاستخدام الزراعي المحدد لهذه المروج. لا يمكن الحفاظ على حماية موطن تكاثر طيور المروج هذه إلا إذا أمكن استمرار الاستخدام الزراعي التقليدي الذي يعتمد عليه وجود طيور المروج هذه.

مع القيمة المتزايدة المنسوبة إلى التنوع البيولوجي والخدمات التاريخية الثقافية، غالبًا ما يتم إسناد دور ثانوي للزراعة في الوقت الحاضر وتكون خاضعة لحماية المناظر الطبيعية والتنوع البيولوجي بينما يحصل المزارعون على أموال مقابل “إنتاج” طيور المروج.

فقا لمنظمة الأغذية والزراعة، يمكن أن يشير مصطلح الممارسة الزراعية الجيدة إلى أي مجموعة من الأساليب المحددة، التي تساهم في تحقيق الأهداف المرجوة. ومع ذلك، يمكن أن تكون هذه الأهداف متنوعة جدا وغالبا ما تكون غير محددة وصريحة بشكل جيد مما يؤدي إلى العديد من التعريفات المتنافسة حول الأساليب التي تشكل “الممارسات الزراعية الجيدة”. ومن ثم، فإن ما إذا كان يمكن اعتبار الممارسة “جيدة” سيعتمد على المعايير المطبقة. يمكن لكل بلد أو حتى كل منطقة تصميم معاييرها الخاصة بالممارسات الزراعية الجيدة بناءً على السمات المحددة للزراعة والبيئة المادية والاجتماعية التي يتم فيها النشاط الزراعي.

وفقا لخطة العمل العالمية لمنظمة الأغذية والزراعة، يتم تطبيق المعرفة المتاحة لمعالجة الاستدامة البيئية والاقتصادية والاجتماعية للإنتاج على مستوى المزرعة وعمليات ما بعد الإنتاج مما يؤدي إلى منتجات زراعية غذائية وغير غذائية آمنة وصحية. يطبق العديد من المزارعين في البلدان المتقدمة والنامية الممارسات الزراعية الجيدة من خلال الأساليب الزراعية المستدامة مثل الإدارة المتكاملة للآفات (IPM)، والإدارة المتكاملة للمغذيات (INM) والزراعة المحافظة على الموارد.

يتم تطبيق هذه الأساليب في مجموعة من الأنظمة الزراعية ومستويات وحدات الإنتاج، كمساهمة في الأمن الغذائي وحماية البيئة، والتي يتم تسهيلها من خلال السياسات والبرامج الحكومية الداعمة. قدر الإمكان، تم تحليل الإرشادات الخاصة بالممارسات الزراعية الجيدة لكل نظام زراعي مع التركيز على تفاعل نظام الزراعة المحدد مع أنواع الأراضي الرطبة المحددة. تم تطبيق المعيارين التاليين لتحديد ما إذا كانت الممارسة الزراعية الجيدة ذات صلة بإدراجها في قاعدة البحث/البيانات:

– المعلومات المقدمة عن نظام الزراعة.

– أهمية الموارد المائية والأراضي الرطبة.

الإدارة المتكاملة للآفات

تعد الإدارة المتكاملة للآفات إحدى الطرق الممكنة للممارسات الزراعية الجيدة وتهدف إلى منع ترشيح بقايا المبيدات الحشرية إلى المياه الجوفية والسطحية. إن مكافحة الآفات المتكاملة (IPM) هي نهج حساس بيئيا لإدارة الآفات ويعتمد على مجموعة من المفاهيم.

تستخدم برامج الإدارة المتكاملة للآفات معلومات حالية وشاملة عن دورات حياة الآفات وتفاعلها مع البيئة. تُستخدم هذه المعلومات، جنبًا إلى جنب مع طرق مكافحة الآفات المتاحة، لإدارة أضرار الآفات بأكثر الوسائل اقتصادا، وبأقل قدر ممكن من المخاطر على الأشخاص والممتلكات والبيئة.

تستفيد الإدارة المتكاملة للآفات من جميع الخيارات المناسبة لإدارة الآفات، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، الاستخدام الحكيم للمبيدات الحشرية. في المقابل، يطبق إنتاج الأغذية العضوية العديد من نفس المفاهيم التي تطبقها الإدارة المتكاملة للآفات، ولكنه يحصر استخدام المبيدات الحشرية في تلك التي يتم إنتاجها من مصادر طبيعية، بدلا من المواد الكيميائية الاصطناعية.الإدارة المتكاملة للآفات ليست طريقة واحدة لمكافحة الآفات، بل هي سلسلة من تقييمات وقرارات وضوابط إدارة الآفات. في ممارسة الإدارة المتكاملة للآفات، يتبع المزارعون الذين يدركون احتمالية الإصابة بالآفات مفاهيم أو خطوات من أربعة مستويات. تتضمن الخطوات الأربع ما يلي:

1ـ قم بتعيين عتبات الإجراء: قبل اتخاذ أي إجراء لمكافحة الآفات، تحدد الإدارة المتكاملة للآفات أولا عتبة الإجراء، وهي النقطة التي تشير فيها أعداد الآفات أو الظروف البيئية إلى وجوب اتخاذ إجراءات مكافحة الآفات. إن رؤية آفة واحدة لا تعني دائما أن هناك حاجة إلى السيطرة عليها. المستوى الذي سوف تصبح الآفات تهديدا اقتصاديا وهو أمر بالغ الأهمية لتوجيه قرارات مكافحة الآفات في المستقبل.

2ـ مراقبة وتحديد الآفات: ليست كل الحشرات والأعشاب الضارة والكائنات الحية الأخرى تتطلب السيطرة عليها. العديد من الكائنات الحية غير ضارة، وبعضها مفيد. تعمل برامج المكافحة المتكاملة للآفات على مراقبة الآفات وتحديدها بدقة، بحيث يمكن اتخاذ قرارات المكافحة المناسبة بالتزامن مع عتبات العمل. يؤدي هذا الرصد والتحديد إلى إزالة احتمال استخدام المبيدات الحشرية عندما لا تكون هناك حاجة إليها حقًا أو استخدام نوع خاطئ من المبيدات الحشرية. انظر أيضا للتعرف على الآفات:

3ـ الوقاية: كخط أول لمكافحة الآفات، تعمل برامج الإدارة المتكاملة للآفات على إدارة المحصول لمنع الآفات من أن تصبح تهديدًا. في المحاصيل الزراعية، قد يعني هذا استخدام الأساليب الثقافية، مثل التناوب بين المحاصيل المختلفة، واختيار أصناف مقاومة للآفات، وزراعة جذور خالية من الآفات. يمكن أن تكون طرق التحكم هذه فعالة جدًا وفعالة من حيث التكلفة ولا تشكل أي خطر يذكر على الأشخاص أو البيئة.

4ـ التحكم: بمجرد أن تشير حدود المراقبة والتحديد والعمل إلى أن مكافحة الآفات مطلوبة، وأن الطرق الوقائية لم تعد فعالة أو متاحة، تقوم برامج الإدارة المتكاملة للآفات بعد ذلك بتقييم طريقة المكافحة المناسبة من حيث الفعالية والمخاطر. مكافحة الآفات فعالة وأقل خطورة يتم اختيارها أولا، بما في ذلك المواد الكيميائية المستهدفة للغاية، مثل الفيرومونات لتعطيل تزاوج الآفات، أو المكافحة الميكانيكية، مثل الاصطياد أو إزالة الأعشاب الضارة.

إذا كان المزيد من الرصد والتحديد وعتبات الإجراءات يشير إلى أن الضوابط الأقل خطورة لا تعمل، فعندئذٍ وسيتم استخدام طرق إضافية لمكافحة الآفات، مثل الرش المستهدف للمبيدات الحشرية. يعتبر الرش المباشر للمبيدات غير النوعية هو الملاذ الأخير.

الإدارة المتكاملة للمحاصيل

تطبق الإدارة المتكاملة للمحاصيل في جزء منها نفس تقنيات الإدارة المتكاملة للآفات ولكن لها تركيز أوسع وتركز أكثر من الإدارة المتكاملة للآفات على الحفاظ على ظروف التربة الصحية، وتشجيع الحيوانات المفترسة الطبيعية للآفات، وإنشاء ظروف المحاصيل والتربة التي تمنع نمو الآفات والأمراض والأعشاب الضارة. إنه من بين أمور أخرى يعزز دوران المحاصيل كوسيلة لتحقيق ظروف التربة الصحية.

تتضمن الإدارة المتكاملة للآفات استخدام مبيدات آفات كيميائية أكثر انتقائية، وتقنيات تطبيق أكثر دقة، وطرق مكافحة بيولوجية محسنة، وأصناف محاصيل مقاومة للأمراض، وتنبؤات أكثر موثوقية للآفات والأمراض والأعشاب الضارة والتنبؤات الغذائية، وطرق التشخيص السريع للأمراض النباتية وإنشاء موائل طبيعية للنباتات الطبيعية. أعداء الآفات.

المؤشرات الزراعية البيئية

في كل حالة من الحالات، يتم تحليل التأثير (المحتمل) للإرشادات على المؤشرات البيئية الزراعية التالية المأخوذة من منشورات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية حول هذا الموضوع. وتميز منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية المؤشرات التالية: التربة – الماء – الهواء –  التنوع البيولوجي – وظائف المناظر الطبيعية والنظام البيئي.

تطور أداة عقد الأراضي الرطبة

في السنوات الأخيرة، استفادت العديد من المناطق الساحلية للبحر الأبيض المتوسط من الاتجاه نحو معالجة الإدارة البيئية للموارد المائية من خلال العقود النهرية. يتم تطوير العملية من خلال مسار يؤدي إلى تعريف العقد الذي تتمثل عناصره الأساسية فيما يلي: مشاركة هدف واضح؛ التوقيع على اتفاق بين أصحاب المصلحة الرئيسيين على أساس هذا الهدف المشترك؛ البحث عن الاستعداد لتوفير الموارد اللازمة لتحقيق الهدف المحدد.

تم اختبار عقد النهر بشكل رئيسي في فرنسا وبلجيكا وإسبانيا وإيطاليا، وهو عبارة عن منهجية لإدارة المياه تتوافق مع سياسة الاتحاد الأوروبي البيئية (التوجيه الإطاري للمياه، وتوجيه الفيضانات، وخطة إدارة أحواض الأنهار)، واستنادًا إلى المشاركة النشطة للدول الرئيسية. أصحاب المصلحة في التخطيط التشاركي يمثل العقد اتفاقًا رسميًا تلتزم من خلاله الجهات الفاعلة الإقليمية العامة والخاصة طوعًا بتحقيق استراتيجيات ومشاريع تؤخذ فيها معايير المنفعة العامة والعائد الاقتصادي الخاص والقيمة الاجتماعية والاستدامة البيئية على قدم المساواة.

ولدت أداة العقد النهري في فرنسا في أوائل الثمانينيات (عقد ريفيير)، بتدخل قانون توجيهي وطني (وزارة البيئة وإطار الحياة، 1981). تعتمد سياسة المياه في فرنسا على إدارة مستجمعات المياه منذ عام 1964، وفي هذا السياق، يمتد عقد النهر إلى ما يسمى “عمليات الأنهار النظيفة”.

العقود النهرية هي برامج تطوعية تستمر من 5 إلى 7 سنوات، ويتم تطويرها عبر مستجمعات المياه بأكملها وهدفها الرئيسي هو مكافحة التلوث. كما تهدف أيضًا إلى الحد من الفيضانات وتحسين إدارة الشوطئ والهياكل (السدود والأقفال وما إلى ذلك). وفي نهاية عام 2008، كان هناك ما يقرب من 200 منها – بما في ذلك اثنتي عشرة منطقة عبر الحدود (إسبانيا وبلجيكا وسويسرا) – في مراحل مختلفة من التنفيذ. وعلى المستوى الأوروبي، تعطي نصوص المجتمع مكانًا مركزيًا للتشاور، وتفرض وضعًا تعاقديًا حقيقيًا على هذا النوع من الأدوات.

يهدف النهج المشترك لعقود الأراضي الرطبة إلى التغلب على القضايا الحاسمة الناشئة عن التشتت الكبير في إدارة الأراضي الرطبة، حيث تتشابك وتتداخل مناهج وأهداف الحفظ، مما يعرض التنمية المستدامة والحفاظ على التنوع البيولوجي للخطر. من خلال الترويج لنهج حوكمة متعدد المستويات، تهدف الأداة إلى ضمان تنسيق أكبر بين أصحاب المصلحة وصناع القرار من أجل الحد من الصراعات المتزايدة بين القضايا المختلفة واستيعابها: الحفظ والأنشطة الاقتصادية (الزراعة وتربية الأحياء المائية والسياحة)، تعزيز التراث الطبيعي وحماية القيم والوظائف البيئية.

علاوة على ذلك، ونظرًا للبعد “المائي الاجتماعي” للأراضي الرطبة ، (التي تُفهم على أنها “التكوين المكاني للأشخاص والمؤسسات وتدفقات المياه والتقنيات الهيدروليكية والبيئة الفيزيائية الحيوية التي تدور حول إدارة المياه”)، فمن المهم أيضا في ضوء من الأحكام والتوصيات الدولية القائمة الآن (أولاً وقبل كل شيء، التوجيه الإطاري للمياه، ولكن حتى قبل ذلك، اتفاقية رامسار واتفاقية برشلونة).

المكونات والمؤشرات البيئية

أ. التنوع البيولوجي

تشمل الإجراءات الأكثر شيوعًا التي يتقاسمها الشركاء مراقبة الأراضي الرطبة واستعادتها، وتنفيذ البيانات المتاحة لمراقبة التنوع البيولوجي المحلي، وتنظيم تدفق المياه داخل الأراضي الرطبة وخارجها. في جميع عقود الأراضي الرطبة تقريبا، كانت الإجراءات التي تهدف إلى حماية واستعادة ومراقبة التنوع البيولوجي مصحوبة بأنشطة التثقيف البيئي وزيادة الوعي. تناولت العقود المختلفة مسألة التنوع البيولوجي بطرق مختلفة.

عزز عقد ML التنفيذ المشترك لخطة الإدارة للدفاع عن الموائل المحلية، ورفع مستوى الوعي بين أصحاب القوارب والمستخدمين الآخرين. إن الحد من الاضطرابات البشرية، وذلك أيضا من خلال استخدام شبكة مسارات متوافقة مع المناطق المحمية، يعتبر في الواقع أمرا ضروريا لاستعادة الموائل المهمة لحياة الطيور. العقود الأخرى المتوافقة مع هذه الإجراءات، مثل عقد OR، الذي اقترح ترميم النهر من خلال إعادة تشكيل السهول الفيضية بالقرب من المصب، وكذلك بناء جزر متصلة بقاع النهر من أجل الحفاظ على التعايش بين الأنواع الحيوانية والنباتية التي تشكل نظامه البيئي.

بالإضافة إلى السهول الفيضية في أنشطة التنظيف، والتي شملت القضاء على الأنواع النباتية والحيوانية الغريبة الغازية، اقترح عقد SR إعداد دراسة متخصصة لتحليل عمليات التآكل الساحلي التي يمكن أن تدعم استعادة الأراضي الرطبة وخنادق التجميع. وينص العقد نفسه على إنشاء أحزمة شجرية على طول الممرات، مفيدة للاستمتاع بالمنطقة بشكل أكثر متعة ولكن أيضًا لاستعادة المناظر الطبيعية الزراعية القديمة. وكانت الأنشطة البحثية المماثلة أساسية لعقد RP.

في هذه الحالة أيضًا كان من المهم الاهتمام بحواف الأراضي الرطبة من أجل ملاحظة تطور الخصائص المورفولوجية والتدفقات فيما يتعلق بالتنوع البيولوجي. من ناحية أخرى، اقترح عقد VL أنشطة لحماية الضفاف الرملية والمستنقعات الداخلية للبحيرة من التآكل، وذلك أيضًا من خلال استمرار المشاريع الأوروبية مثل LIFE.

من بين الإجراءات الملتزم بها في هذا الصدد تعزيز المسارات الطبيعية لزيادة المعرفة بالمناطق البرمائية في دوائر السياحة المستدامة، وإنشاء واحة طبيعية في كامبالتو. بالإضافة إلى هذه العمليات العملية، هناك مبادرات تنسيقية بين مجموعات البحث تهدف إلى التعريف التشاركي لنظام الأماكن في بحيرة البندقية الشمالية.

ب. جودة المياه

ويتعلق عدد من الإجراءات المتكررة بإعادة التوازن الهيدرومورفولوجي للأراضي الرطبة، ومراقبة ورعاية شبكة الصرف الصحي، وتحليل الحالة الهيدرولوجية، وتنظيف المياه لضمان بيئة مضيافة للنباتات المحلية والحيوانات، فضلاً عن درجة عالية من الصحة البيئية. اقترح عقد VL، على وجه الخصوص، مبادرات لإعادة التوازن المورفولوجي للبحيرة الشمالية في البندقية وتدخلات الصيانة لتنشيط “البحيرة الميتة” من أجل تعزيز صحة النظام البيئي للبحيرة. وفي هذا الصدد، إعادة تفعيل وصلة الأفاريز الهيدروليكية، وترميم قنوات الإحياء، ومبادرات الإدارة المتكاملة تم تصور شبكة الصرف الصحي لمستجمع مياه البحيرة، وإعادة التأهيل الهيدروليكي والبيئي لجزء من الشبكة الصغيرة في بلدية كافالينو-تريبورتي.

يقترح عقد ML دمج الدراسة الجيومورفولوجية لبحيرة مارانو مع التوصيف والتحليل الرسوبي والجيوكيميائي من أجل تحديد مناطق التدخل المتجانسة التي يمكن أن تكون بمثابة توصيف مسبق لإعادة إعمار المستنقعات المالحة، في حين اقترح عقد OR تدخلات لاستعادة النهر من خلال إنشاء جزر متصلة بقاع النهر. ومن ناحية أخرى، نص عقد SR على تنفيذ أنظمة إعادة استخدام مياه الصرف الصحي ومراقبة جودة المياه في محطة معالجة مياه الصرف الصحي المحلية، بالإضافة إلى تدابير أكثر شمولاً للحفاظ على SIC البحري الحالي.

فيما يتعلق بأنشطة التوعية المشتركة بين العديد من العقود، فإن جودة المياه (المتعلقة بالشواطئ والقمامة البحرية وتصريفات الأراضي الرطبة) مذكورة بشكل رئيسي (ML، SR). بالنسبة إلى غسل الأموال، يهدف التواصل والتوعية حول آثار التصريف في الروافد والآثار في البحيرة بشكل أساسي إلى التخفيف من آثار نشر النفايات السائلة من الماشية (الطين/السماد) وحمأة الصرف الصحي في الزراعة.

يتم إيلاء اهتمام خاص لمبادرات “الخالية من البلاستيك” (ML، SR) ولتأثير الزيوت العادمة من القوارب في بيئة البحيرة فيما يتعلق بالممرات المائية الداخلية (VL)، وهو سبب للتلوث الشديد (RP). إجراءات التوعية الأخرى تشمل تنفيذ “القواعد الجيدة في البحيرة” والرصد والإبلاغ عن التطبيق الصحيح لقواعد السلوك لحماية البيئة في البحيرة والأنهار المتصلة (ML). وترتبط بهذه المبادرات الحاجة إلى تكامل وتقاسم الممارسات الجيدة بين العقود، مع إدراك ضرورة توسيع المراقبة لتشمل مختلف أحواض الصرف المرجعية وبالتالي ربطها بالأقاليم الداخلية، وكذلك بالمناطق الساحلية (ML، فل، رب).

ج – خدمات النظام الإيكولوجي

وفي حالة خدمات النظام البيئي، تركز العقود أيضًا على التنسيق بين الكيانات والجهات الفاعلة المعنية. غالبًا ما يكون التركيز على كيفية مساهمة الممارسات الإقليمية في الأداء السلس لخدمات النظام البيئي. ويتم ذلك، على سبيل المثال، من خلال حماية مواقع الصرف وتعزيزها الطبيعي، وتشجيع الزراعة المجتمعية (VL) وتنفيذ أنظمة إعادة استخدام المياه (SR). وفي جميع هذه الحالات، كان التركيز على العمل المحلي والقيادة المجتمعية المتجددة أمراً مركزياً، وهو ما مكن ذلك حلول مصممة خصيصا. ويشمل ذلك إعادة التفكير في إمكانية الوصول وطرق عبور المناظر الطبيعية، والتي، إذا أعيد التفكير فيها، يمكن أن تمكن من الحفاظ على النظم البيئية.

في الواقع، احتل تعزيز الاستخدام البطيء والمستدام بيئيا للإقليم مكانًا مركزيا في العديد من العقود، التي تقترح الاستثمار في مسارات جديدة للدراجات (ML، VL، OR) وفي التنقل الداخلي (RP) وزيادة إمكانية الوصول إلى المرافق العامة. مساحات على طول جسر البحيرة (VL)، وإنشاء بنى تحتية خضراء لدعم التنقل (SR) ودمج الدوائر الجديدة مع الدوائر الحالية. ويمتد التفكير الذي يجمع بين حماية النظام البيئي وإثماره إلى تفعيل جداول تنسيق التنقل المستدام من خلال أدوات تخطيط المناطق الواسعة (ML، VL) التي تعزز، على سبيل المثال، نظام منتزه نهر ML. تمت أيضا إعادة التفكير في أوضاع الملاحة، سواء في البحيرة أو في الأنهار، من منظور متعدد الوسائط، مما أدى إلى إنشاء “شبكة من الاستمرارية” داخل الإقليم (ML).

تم اقتراح الحد من حركة الملاحة البحرية من حيث الكمية والسرعة، ونشر قواعد السلوك والملاحة وزيادة وعي المستخدمين بهذه القضية (VL، ML). يتفق مع هذا من خلال الإسقاط، تم تصميم العرض السياحي بطريقة مستدامة بيئيا ومتكاملة ومنظمة: تجربة بيئة البحيرة تعني ضمان احترام أجزائها المحمية بشكل متكامل من خلال سياحة “لطيفة”، قادرة على دمج البيئة، بشكل نموذجي.

المنتجات والضيافة على نطاق صغير، والسماح بخلق أشكال جديدة من الاقتصاد. ولذلك فقد تم تصور الاستخدام فيما يتعلق بالتعزيز البيئي والطبيعي للمناطق القيمة، وبما يتناسب مع قدرتها الاستيعابية المقدرة. لهذا السبب، تنص العديد من العقود على المراقبة المستمرة لخدمات النظام البيئي مقابل إعادة تصميمها واستخدامها جزئيًا (ML، SR، RP). والأكثر من ذلك، في حالة البندقية، تم تصور هذه التدخلات ضمن خطة مشتركة للتكيف مع تغير المناخ كأولويات محددة في PAESC للبلديات الـ 22 في منطقة فينيتو الشرقية لفترة الخمس سنوات 2021-2025.

د. مستوى الحماية

من المؤكد أن موضوع الحماية يحتل مكانة بارزة في جميع العقود ويتعلق بالمكونات المادية والجوانب الثقافية. تشمل حماية وحماية التراث الإقليمي، كما أوضحت المشاريع الخاصة بالمناطق السبع المستهدفة، المناظر الطبيعية والمباني وكذلك الجوانب غير الملموسة للثقافة المحلية ومستودعات المعرفة والتقاليد. وشمل ذلك إجراءات لترميم وصيانة البيئة المبنية، ومبادرات لإعادة التوازن الهيدرومورفولوجي للمنطقة وحماية الحياة البرية (VM). وعلى وجه التحديد، تضمن عقد تعلم الآلة إجراءات لحماية ديناميكيات البحيرة والروابط البيئية. ويهدف العقد نفسه أيضا إلى الحفاظ على شكل المناطق المحمية والجزر العازلة، وإعادة بناء مسطحات المد والجزر والمستنقعات المالحة.

وبالمثل، يقترح عقد VL حماية المناظر الطبيعية من وجهة نظر طبيعية من خلال الاعتراف بهشاشتها، بما في ذلك اتباع نهج متكامل يعتمد على حماية المستنقعات المالحة من التآكل. بالإضافة إلى ذلك، تم الاهتمام بالتراث المبني، من خلال مشاريع تعزيز وحماية الثقافة والبيئية، أو إلى الجوانب الثقافية، بما في ذلك التقاليد الحرفية، وصيد الأسماك في البحيرات، وفن الطهي المحلي. كما تم الاعتراف بالثراء الثقافي للأراضي الرطبة والمجتمعات ذات الصلة من قبل عقد RP، الذي يقترح تثمين التراث الثقافي وإمكانية إدارته بطريقة مستدامة.

يشمل ذلك تحديد وتقييم حالة التراث التاريخي والثقافي فيما يتعلق بإجراءات الحماية والترميم، فضلا عن حل مشاكل الملكية والاستيطان وغيرها من الأنشطة غير القانونية التي قد تشكل ضغطا على محمية بالود. أثبتت الإجراءات المتعلقة بالإدارة المستدامة للأصول والرصد والمراقبة بالتعاون بين المنظمات والجمعيات أنها محورية في جميع العقود (SR، OR، VL، ML، RP، VM، DN). التآزر بين المواضيع، والتبادل المستمر لنقل وتبادل المعلومات المتعلقة بالأصول المشتركة وهي بالفعل عناصر مميزة لنموذج الإدارة الذي اقترحته عقود الأراضي الرطبة.

ه. آخر

هذه المجموعة هي الأكثر تجانسا لأنها تتضمن إجراءات لا تتعلق بشكل صارم بالمكونات البيئية الفردية ولكنها، في كثير من الحالات، تكون مستعرضة. ومن بين كل هذه المجموعات، تمثل إجراءات الحوكمة المجموعة الأكبر. هذه هي المفاوضات والاتفاقيات والفرص لتعزيز شبكة الشركاء والمبادرات لدعم الإجراءات التي يروج لها العقد. يتمتع هذا العنصر بأهمية خاصة لأنه يسلط الضوء على الحاجة إلى الدعم التشريعي والتنظيمي للإجراءات التي يتم الترويج له. إن مشاركة الجهات الفاعلة المحلية وتوليها للمسؤولية لن يكون له معنى إلا إذا تم دعمه بشكل كافٍ من قبل المؤسسات. وسنرى لاحقًا، على وجه التحديد، دور إجراءات الحوكمة ضمن عقود الأراضي الرطبة المختلفة.

نوع الإجراءات

أ. إجراءات ملموسة

تتعلق الإجراءات الملموسة في المقام الأول بإعادة تأهيل أحواض الأنهار، والحفاظ على أشكال البحيرات وتنفيذ تدابير الحماية؛ وبالتالي، فهي تلك التي يمكن الرجوع إليها بسهولة إلى المؤشرات البيئية التي عبرت عنها الجماعة الأوروبية. وهي تتراوح بين متابعة المشاريع الأوروبية الهادفة إلى الترميم المستنقعات المالحة، إلى تدابير محددة للغاية تتبعها البلديات الفردية لمواجهة تغير المناخ واستعادة الوظائف الهيدروليكية للمناظر الطبيعية.

تشمل الأمثلة: استكمال ودمج المعدات لخدمة مسارات الدراجات والمشاة المدرجة في المنطقة المستهدفة، وتصميم وبناء منصات مراقبة جديدة في منطقة واجهة المجاري، وأعمال الصيانة على المستنقعات والمسارات المالحة، وأعمال الصيانة لإحياء البحيرة “البحيرة الميتة” والأعمال الهندسية الطبيعية ذات التأثير البيئي المنخفض. وفيما يتعلق بالموارد المالية، يمكن ملاحظة أن المبلغ الأكبر مخصص للإجراءات الملموسة (بإجمالي 7,235,433 يورو).

يؤكد هذا الرقم الطبيعة التشغيلية للعقد، الذي يتمثل أحد أغراضه الرئيسية في اقتراح تنفيذ مشاريع خرسانية صغيرة على المدى القصير إلى المتوسط (2-3 سنوات). في حالة CREW، ينطبق انزلاق طفيف على هذا الأفق الزمني بسبب القيود التي فرضها الوباء، والتي أثرت على طريقة إجراء الأنشطة. ولهذا السبب، تميل الإجراءات المقترحة إلى الامتداد نحو مدة إجمالية تبلغ 5 أو حتى 6 سنوات.

ب. أنشطة الرصد والمسح

يتم استكمال الإجراءات الملموسة من خلال أنشطة الرصد والمسح، والتي تتعلق بشكل أساسي برصد المؤشرات البيئية للتنوع البيولوجي وجودة المياه وخدمات النظام البيئي. وكان الغرض الرئيسي منها هو مراقبة الاتجاهات وجمع البيانات لتوجيه الإجراءات الملموسة الممكنة. وكان الهدف هو ضمان حماية الأراضي الرطبة وتنظيم تأثير الأنشطة والممارسات التي تتم هناك، بما في ذلك صيد الأسماك والصيد والزراعة، وكذلك التنقل. وتشمل الأمثلة التعدادات وحملات جمع البيانات والدراسات المتعمقة لخصائص محددة للمنطقة المستهدفة.

كما تتضمن الأنشطة البحثية حول خدمات النظام البيئي فيما يتعلق بحالة الحفاظ على المستنقعات المالحة، وصياغة تقرير سنوي عن تكرار بحيرة البندقية وتأثيراتها ودراسة جدوى لتحقيق التدخلات الدقيقة التي تهدف إلى تعزيز المياه. أنظمة النقل ذات الدفع الكهربائي.

ج. الدراسات والمشاريع

وسارت الدراسات والمشاريع في نفس الاتجاه. وشملت المشاريع المستقبلية والمستمرة لحماية وتعزيز الإقليم. إن إحصاء الإمكانات والفرص الكامنة، ورسم خرائط الطرق الساحلية، والدراسات المتعمقة حول عوامل الإنتاجية والقدرة التنافسية للأنشطة التقليدية هي بعض الأمثلة التي تنتمي إلى هذه المجموعة. ليس للأنشطة بالضرورة تأثير تشغيلي ولكنها تهدف إلى زيادة المواد المتاحة لفهم المنطقة.

في الوقت نفسه، اقترح جميع الشركاء أنشطة التثقيف والتوعية البيئية التي تستهدف مجموعة واسعة من المستخدمين: المواطنين، وصانعي السياسات، والطلاب، والخبراء في هذا المجال، والسياح والمرشدين المحليين. وتشمل الأمثلة الأخرى رسم خرائط لإمكانية الوصول إلى الأماكن العامة على طول إفريز البحيرة والبحيرة، وتحديد الانقطاعات في استمرارية شبكة الطرق، وتنظيم أنشطة رياضية للدراجات للعائلات والشباب والكبار من أجل تعزيز الحركة البطيئة على طول إفريز البحيرة ورقمنة المسارات والمسارات الحالية.

د. إجراءات الاتصال والتعليم

تضمنت إجراءات الاتصال والتعليم تفعيل الجداول المواضيعية حول الموضوع والأنشطة الاستشارية، بالإضافة إلى تحديد التراث المحلي المطلوب حمايته (سواء المبني أو الثقافي)، وتنظيم الأحداث الدورية (المهرجانات) وأنشطة النشر واسعة النطاق. من بين أنواع الإجراءات المختلفة، من المهم التأكيد على الغالبية العظمى من إجراءات الاتصال والتعليم. ويرجع ذلك إلى ثلاثة أسباب على وجه الخصوص. الأول هو أنه، نظراً للعدد الكبير من الجهات الفاعلة المعنية والصعوبة الواسعة النطاق في جمع الأموال، كان من الأسهل على الشركاء التعامل معها.

الإجراءات التي تتطلب ميزانية أصغر. والثاني هو أن هذه الإجراءات نفسها عادة ما تنطوي على التنفيذ السريع وتتيح الفرصة لتقييم النتائج على الفور. وفي سياق مشروع مدته 2-3 سنوات، كان من المهم حساب الأنشطة التي يمكن البدء بها بسرعة. وأخيراً، حددت جميع المشاريع أنشطة النشر والتوعية باعتبارها أحد الركائز الأساسية للإجراءات المتعلقة بحماية البيئة والحفاظ عليها. ومن شأن إجراءات الاتصال والتعليم، بهذا المعنى، أن تكون شرطا أساسيا لتحقيق ذلك ضمان مشاركة المجتمعات المحلية وأصحاب المصلحة الرئيسيين.

ومن الأمثلة على ذلك وضع “نظام أساسي للممارسات الجيدة” لاستخدام البحيرة، وتنظيم المبادرات والمواد الإعلامية المرتبطة بالنظام الأساسي، وتنظيم المعلومات السنوية والتقارير. فعاليات رفع مستوى الوعي حول قضايا البحيرة وأهميتها، وإعداد كتيب مخصص وحملة تثقيف بيئي مصحوبة بتركيب الملصقات. ومن الأمثلة الإضافية إنشاء موقع ويب مخصص ودليل الجيب.

ه. أنشطة الحوكمة

أخيرًا، ربما تشكل أنشطة الحوكمة المجموعة الأكثر صلة من وجهة نظر النتائج فيما يتعلق بأهداف المشروع الأقاليمي. إنهم يستحقون دراسة متعمقة. ضمن الإطار الأوسع لمشروع CREW، تهدف أنشطة الحوكمة إلى تعريف وتفعيل نموذج شامل لإدارة الأراضي وتحويلها والذي يتصور وجود وتشاور أصحاب المصلحة المؤسسيين وغير المؤسسيين.

من بين الأنشطة المقترحة، كان هناك في الواقع تفعيل ورش العمل والموائد الدائمة ومجموعات النقاش التي تهدف إلى المناقشة بطريقة أفقية القضايا ذات الصلة المتعلقة بحماية الأراضي الرطبة وتعزيزها. وهكذا، تم إنشاء موضوعات قادرة على دعم تقييم ومراقبة المنطقة بمرور الوقت، ولكن أيضا لإعطاء استمرارية للخطط المعتمدة سابقًا، بالإضافة إلى دعم بعض الأحكام التشريعية المحددة من منظور شامل.

المجتمعات. على سبيل المثال، نص عقد التشغيل على تشكيل هيئة إدارية تشكل مركزا لصنع القرار في المنطقة، وتكون قادرة على توفير الرؤية والخبرة للمجتمع المحلي. يمكن أن تعتمد أنشطتها على قاعدة بيانات حديثة ويمكن الوصول إليها للمشاريع في مجموعة Ofanto. وهذا يسلط الضوء على العلاقة الوثيقة بين أنشطة الحوكمة وإجراءات الرصد والمسح وأهمية كونها موارد متاحة دائمًا في متناول الجميع. وبالمثل، اقترح عقد تعلم الآلة إنشاء لجنة توجيهية لتبادل ونقل المعرفة المتعلقة بتجربة CREW.

يهدف هذا الكيان إلى الإشراف على العقود النهرية الموجودة على الأراضي الإقليمية وتنسيقها في تحديد نموذج الإدارة لمواصلة الأنشطة بعد اختتام المشروع الأقاليمي. وينص عقد RS أيضا على التفاعل بين المؤسسات وتشكيل طاولة مفاوضات تضم مديري المنطقة وأصحاب.

بالإضافة إلى التفاعل بين المؤسسات، هناك أيضا التفاعل مع جمعية الحوض، وهو أمر متوقع من أجل التمديد الأقاليمي للعقد لنهر ترونتو. تتولى جمعية الحوض مهمة المساهمة في بناء المعرفة وتحديد المشكلات وتحديد الحلول الممكنة والموافقة على الاختيارات. وتعد مساهمتها، إلى جانب مساهمات الهيئات المؤسسية، أساسية لعملية التعلم المتبادل والتمثيل التي يعززها أحدث جيل من عقود الأراضي الرطبة.

تهدف هذه، أكثر مما كانت عليه في السنوات السابقة، إلى مفهوم أكثر اتساعًا للوكالة يتجاوز العمل المؤسسي المباشر، والذي يريد أن يأخذ في الاعتبار لأسباب تتعلق بموضوعات ثانوية ولكن أيضًا بأشياء (أو موضوعات “متحركة بشكل مختلف”، مثل النباتات أو الحيوانات). وبهذا المعنى، أرادت عقود الأراضي الرطبة الناشئة أن تعترض بشكل أكثر وضوحًا أماكن جميع أصحاب المصلحة في نظام العلاقات المعقد الذي يربطهم ببيئة جغرافية أو اقتصادية أو اجتماعية معينة.

في هذا الصدد، ينص عقد VL على تفعيل ورشة عمل لتحديد النظام الأساسي المحلي للأماكن، بما في ذلك أصحاب المصلحة من البشر والحيوانات والنباتات. تحالفات أخرى وتشمل تفعيل جدول تنسيق دائم، وإنشاء مجموعة بحثية بين القطاعين العام والخاص، وإطلاق مجلس للتنقل المستدام والسياحة في منطقة فينيتو الشرقية، وتأسيس مجموعة عمل للقطاعين الزراعي والبيئي والسياحي.

تعزيز المنطقة الواقعة بين البحيرة الشمالية لمدينة البندقية ونهر بيافي القديم. توضح هذه الأمثلة كيف أن المقاييس التي يتم بها إعادة التفكير في الحوكمة متعددة: من التنسيق الإقليمي إلى التدخل المحدد. إن دور الموضوعات والجمعيات الخاصة، والموضوعات غير المؤسسية والثانوية، هو هنا مركزي.

النقاط البارزة

لقد وفرت القراءة الأفقية لخطط العمل معلومات أساسية عن بعض الجوانب الأكثر صلة بالعملية برمتها، والتي نشير إليها هنا باعتبارها النقاط البارزة. ويتمثل ذلك في الحضور المشترك لكل من: أ. أنشطة الحماية والتقييم؛ ب. أهمية دعم الحوكمة المتكاملة والتواجد المستمر لما يلي: ج. أنشطة التوعية والتعلم. وقد تم التأكيد على مركزيتها من جانب واحد من قبل جميع الشركاء عندما وصفوا المبادئ الأساسية لتحقيق العقود المختلفة، والتي تضمنت أهدافًا متعددة في سياقات مختلفة.

أ. الحماية والتثمين

بالإضافة إلى الحفاظ والحماية، سلطت جميع عقود الأراضي الرطبة الضوء على كيفية إعادة التفكير في إجراءات الترويج والتثمين والتنمية، والتي غالبًا ما يتم تنفيذها لفترة طويلة في معارضة إجراءات الحماية، في ضوء الاستدامة البيئية. وهذا يعني تنظيم الحلول الفعالة للمشكلة تحسين وحماية الأراضي الرطبة والمجاري المائية والأراضي المرتبطة بها، مع مراعاة المصالح العامة والتداعيات الاقتصادية والقيم الاجتماعية التي تتميز بها.

يعني أيضًا النظر في الإجراءات الترويجية التي تدعم نفس إجراءات الحماية، القادرة، على سبيل المثال، على تعزيز خصائص النظام البيئي والأنشطة المحلية في نفس الوقت؛ ويعني تعزيز إمكانية الوصول إلى بيئات البحيرات من خلال التنقل البطيء والواعي، فضلاً عن قابليتها للاستخدام الترفيهي والطبيعي والثقافي؛ يعني تصور التكامل المستدام بين الاقتصاد والاستخدامات، وتعزيز الهوية العناصر والتقاليد.

ب. الحوكمة المتكاملة

يعد دور عمليات الحوكمة موضوعا رئيسيا للمناقشة لجميع المشاريع ويتم توضيحه من خلال عدد من المتطلبات المشتركة. بادئ ذي بدء، هناك حاجة إلى موقف سياسي يتولى مسؤولية الموارد الإقليمية من خلال عمليات الرعاية وما إلى ذلك يتم ضمن خيارات إدارية وتنظيمية لا لبس فيها.

لعل هذه هي الخطوة الأولى نحو التعاون المنشود بين مختلف القطاعات (العام والخاص). علاوة على ذلك، فإن جلب الجهات الفاعلة المؤسسية وغير المؤسسية إلى التواصل يمكن أن يمثل موردًا قادرًا على دعم الإجراءات المفهومة والمشتركة حقا من قبل المجتمعات المحلية.

يشكل عقد الأراضي الرطبة والجمعية المرتبطة به، في هذا الصدد، عقدة قوية لصنع القرار، والتي من المؤمل أن تعطي الاستمرارية والمعنى للخطط والمشاريع المرغوبة أو القائمة التي تستجيب لاحتياجات حماية وتعزيز الإقليم. ويجدر التأكيد على الحاجة، التي أبرزها العديد من الشركاء، إلى تنفيذ إجراءات منسقة لتوسيع ودمج تأثير العقد مع المناطق المجاورة، من أجل تعزيز فعاليته.

يمكن القيام بذلك على المستوى المحلي، على سبيل المثال، من خلال توسيع عقد الأراضي الرطبة ودمجه مع عقود الأنهار لروافد منطقة مستجمعات المياه، وعلى نطاق فوق إقليمي وفوق وطني من خلال الاتصال والمقارنة مع الأراضي الرطبة الأخرى عقود ساحل شمال البحر الادرياتيكي.

ج. رفع مستوى الوعي والتعلم

من بين الإجراءات التي ركزت عليها المشاريع بشكل أكبر تلك المخصصة لرفع مستوى الوعي والنشر والتعلم. في الواقع، وجدت كل تجربة أنه في أساس جميع الإجراءات الأخرى، يجب أن يكون هناك وعي بدور وأهمية الأراضي الرطبة  محليا وعالميًا. سعى الشركاء إلى زيادة الإدراك العام لقيمة النظم البيئية للأراضي الرطبة بين صانعي السياسات، ولكن أيضا بين مجموعة أوسع من المستخدمين والسكان. كما تم توضيحه في الفصل السابق، تم تنفيذ العديد من الإجراءات من خلال العقود المختلفة من أجل تحسين الشعور بالانتماء إلى نظام طبيعي إنساني فريد، والشعور بالرعاية والمودة، وأهمية أنشطة التعليم والتدريب.

يُنظر إلى دور المرشدين المحليين، المدربين خصيصا لنقل قيم المنطقة، على أنه فرصة لنشر معرفة محددة حول الأراضي الرطبة بطريقة احترافية ومنظمة. بالنسبة لجميع العقود، هذا يعني الاعتراف بمجموعة من القيم الإقليمية التي تتجاوز الخصائص التقنية التي تحددها المكونات البيئية. تستجيب هذه القيم بشكل أكثر عفوية لمشاعر السكان وتأخذ في الاعتبار الشعور بالرعاية والمودة الذي يوجه حياة وأنشطة أولئك الذين يسكنون الأراضي الرطبة وهوامشها.

الاستنتاجات

أنه على الرغم من الاهتمام الكبير بالعلاقة بين الأنشطة الزراعية والجوانب النوعية والكمية للمياه، إلا أنه لم تتم الإشارة بشكل محدد إلى حماية الأراضي الرطبة واستخدامها الحكيم في أي من الحالات المحددة. وغني عن القول أن المبادئ التوجيهية التي تهدف إلى الحد من استخدام المياه، والحد من استخدام المبيدات الحشرية وتوعية المزارعين بالمعالجة السليمة واستخدام الأسمدة والمواد الكيميائية تدعم الإدارة المستدامة للموارد المائية ولها تأثير إيجابي على الجودة. من الأراضي الرطبة في اتجاه مجرى النهر.

مع ذلك يوصى بمواصلة جمع وتحليل الممارسات الزراعية الجيدة مع التركيز على الإدارة المتكاملة للآفات والإدارة المتكاملة للمحاصيل والإدارة المتكاملة للمغذيات في ضوء تطبيقها المحدد للأراضي الرطبة. ومن المستحسن توسيع نطاق التحليلات لتشمل الزراعة في الموقع. يوصى بمعالجة هذه الإرشادات في قاعدة بيانات وإتاحة قاعدة البيانات هذه لصانعي القرار ومديري الأراضي الرطبة في جميع أنحاء العالم لدعم التفاعلات المستدامة بين زراعة الأراضي الرطبة. غالبا ما تكون الممارسات الزراعية الجيدة طوعية ويتم تطويرها من قبل منظمات المزارعين أو سلاسل المتاجر الكبرى أو صناعات تجهيز الأغذية لمعالجة مخاوف المستهلكين بشأن جودة الغذاء والأثر البيئي للزراعة.

في العديد من البلدان، يتم وضع الممارسات الجيدة في التشريعات واللوائح. تعد حماية وتعزيز المناظر الطبيعية المتنوعة بما في ذلك الأراضي الرطبة الصحية مساهمة مهمة في الزراعة المستدامة حيث توفر المناظر الطبيعية المتنوعة موطنا للحيوانات المفترسة الطبيعية للآفات.

كما أن ظروف التربة الصحية ذات التنوع البيولوجي الغني للتربة قد تساعد في قمع الآفات وتطور المرض. تعمل المبيدات الكيميائية الأكثر انتقائية وتقنيات التطبيق الأكثر دقة على تقليل تسرب المخلفات إلى المياه الجوفية والسطحية. لا تقدم أي من المبادئ التوجيهية المحددة التوجيهات المحددة للأراضي الرطبة اللازمة لتحقيق التوازن بين الزراعة واستخدام المياه الزراعية مع حماية الأراضي الرطبة واستخدامها الحكيم.

إن الممارسات الزراعية الجيدة في حد ذاتها لا تساهم في حماية الأراضي الرطبة حيث أن الممارسات الزراعية الجيدة لا تنظم مدى الزراعة الجارية. بعبارة أخرى؛ إذا توسعت الزراعة إلى الأراضي الرطبة أثناء تطبيق الممارسات الزراعية الجيدة، فستظل النتيجة هي تدمير الأراضي الرطبة. إن تأثير الزراعة على الأراضي الرطبة هو نتيجة لمدى النشاط وكثافته لكل وحدة مساحة. تم التوصل إلى أن هناك حاجة إلى مبادئ توجيهية ذات إشارة محددة إلى الحماية والاستخدام الحكيم للأراضي الرطبة.

لقد كانت العملية الموازية لتطوير وبناء عقود الأراضي الرطبة مفيدة بشكل خاص لكل شريك، حيث إن تنفيذ عمليات تشاركية مماثلة فضل المقارنة طوال العملية بأكملها وجعل التبادل المستمر للخبرات ممكنا. وقد أتاح التعاون بين أصحاب المصلحة وصناع القرار، الذي بدأ في المناطق المستهدفة، بناء أطر معرفية قادرة على دمج المعرفة الفنية والعلمية والمعرفة العملية. وتشكل هذه الأطر المعرفية المتكاملة مرجعا لا غنى عنه لحماية التنوع البيولوجي (الهدف 1).

تنص خطط العمل، التي تم تحديدها بفضل العمليات التشاركية التي تم تطويرها في المجالات السبعة المستهدفة، على اتخاذ الإجراءات المقترحة ليس فقط من قبل الجهات الفاعلة المؤسسية، بل تحفز على تحمل المسؤولية من قبل جميع الموقعين. وقد أتاح ذلك زيادة وعي مختلف شرائح المجتمع بالقيم المعرضة للخطر والتزام مختلف الجهات الفاعلة (الهدف 2).

أدى التبادل المستمر بين شركاء CREW والتحديث المستمر فيما يتعلق بالأنشطة الجارية والمنهجيات والحلول والأفكار المقترحة في مختلف المجالات المستهدفة إلى تعزيز التآزر بين الشركاء الإيطاليين والكرواتيين وفضل بناء استراتيجية مشتركة عبر الحدود لحوكمة الأراضي الرطبة (الهدف 3). وكانت المبادئ الثلاثة التي ظهرت باعتبارها الأكثر صلة بالعملية برمتها في جميع المجالات المستهدفة (الحماية والتثمين؛ والحوكمة المتكاملة؛ وزيادة الوعي والتعلم) هي الأساس لبناء المرصد، الذي يهدف إلى رصد ليس فقط البيانات التي تم جمعها ، ولكن أيضا أفضل الممارسات التي تم تحديدها والقادرة على توجيهها تشكيل إجراءات أخرى (الهدف 4).

لقد سمح لنا التحليل المقارن لخطط العمل بتسليط الضوء على نقاط الاتصال والاستراتيجيات المشتركة التي تنفذها العقود المختلفة. لا تلبي الإجراءات التي تم تحليلها الأهداف الإستراتيجية للمشروع الأقاليمي فحسب، بل تشكل أيضا مستودعا أوسع وأكثر قيمة للممارسات الجيدة التي يمكن لكل شريك استخدامها للتعامل مع الصعوبات التي تنطوي عليها أي عملية تشاركية. بخاصة: ليس من الممكن دائما التغلب على بعض التناقضات الداخلية بين أصحاب المصلحة والهيئات والمنظمات العامة/الخاصة في مراحل المشاركة، وذلك بسبب عدم التوافق المتأصل بين المخاطر المعنية؛ ليست جميع أجزاء المجتمع مهتمة أو راغبة في الحوار والتفاوض مع بقية المجتمع، على سبيل المثال، قطاعات اقتصادية معينة، لذلك قد يكون من الصعب في بعض الحالات توسيع خريطة أصحاب المصلحة؛ تجد بعض الجهات الفاعلة، وخاصة الجمعيات الصغيرة، صعوبة في المشاركة وتولي مسؤولية الإجراءات المدرجة في خطة العمل؛ قد يؤدي نقص الأموال وصعوبة العثور على الموارد الاقتصادية إلى تعريض تنفيذ الإجراءات والمشاريع والمبادرات للخطر، مما يؤدي إلى إبطاء التقدم في خطة العمل؛ قد تمثل التغييرات في الحكومات المحلية في بعض الأحيان انقطاعا في تنفيذ خطة العمل، وقد يؤدي تعاقب التعبيرات السياسية المختلفة في بعض الأحيان إلى تعليق الأنشطة التي تقوم بها السلطات المحلية.

من المهم التأكيد على تأثير التبادل عبر الحدود على العمليات الموازية لعقود الأراضي الرطبة. وفي الواقع، أدى التبادل المستمر للخبرات بين الشركاء في المقام الأول إلى تعزيز العلاقات عبر الحدود، ليس فقط من حيث تبادل المنهجيات والاستراتيجيات المفيدة للعملية، ولكن أيضا من حيث الدعم المتبادل والمساعدة في المراحل الأكثر حساسية من العملية.

تطوير العقود. وستكون هذه العلاقات المعززة والموحدة حاسمة في المرحلة التالية من تنفيذ كل من العقود وخطط العمل. سيكون من المهم أن الحفاظ على هذه العلاقات عبر الحدود ورعايتها لضمان استمرارية أهداف مشروع CREW والعمليات التشاركية الفردية التي تم تنفيذها. ترتبط التأثيرات الحالية والمستقبلية لعقود الأراضي الرطبة بقوة الشبكة المبنية التي تربط أصحاب المصلحة، فضلاً عن قدرة الجهات الفاعلة على القيام بالدعوة بشأن استخدام وإدارة الأراضي.

في الختام لكي نكون محددين، يلزم الحصول على مزيد من المعلومات حول مرونة أنواع الأراضي الرطبة المختلفة، الأمر الذي يتطلب معلومات حول الخصائص البيولوجية والكيميائية والفيزيائية لكل نوع من أنواع الأراضي الرطبة. ونظرا للتنوع الكبير في أنواع الأراضي الرطبة في جميع أنحاء العالم، فمن الضروري أولا أن يتم تحديد هذه الخصائص لكل نوع من أنواع الأراضي الرطبة (العالمية) المنطقة البيئية.

استنادا إلى هذه الخصائص، يمكن وضع عتبات توفر إرشادات لرصد جودة الأراضي الرطبة وتوفر أداة لتصميم التدابير لتحقيق التوازن بين الاستخدام الزراعي خارج الموقع مع حماية الأراضي الرطبة واستخدامها الحكيم. توفر المنهجية المطبقة في التوجيه الإطاري للمياه للاتحاد الأوروبي لتقييم الحالة البيئية للمسطحات المائية إرشادات مفيدة حول كيفية تقييم مرونة الأراضي الرطبة.

 الهدف من التوجيه الإطاري للمياه في الاتحاد الأوروبي هو تحقيق “الوضع البيئي الجيد” لجميع المسطحات المائية. في إطار التوجيه الإطاري للمياه، يتعين على دول الاتحاد الأوروبي أن تتوصل إلى تصنيف لجميع المسطحات المائية، ويتم تحديد الخصائص البيولوجية والكيميائية الفيزيائية لكل نوع من هذه المسطحات المائية.

من أجل تحديد “الحالة البيئية الجيدة” لهذه المسطحات المائية، تم تحديد المسطحات المائية المرجعية ووصف معاييرها البيولوجية والكيميائية الفيزيائية. واستنادا إلى المقارنة بين المسطح المائي المرجعي والوضع في مسطح مائي محدد، يجب تصميم التدابير لتحقيق “الوضع البيئي الجيد”. ويشمل ذلك تدابير لتحقيق التوازن بين الزراعة وتحقيق “الوضع البيئي الجيد”.

يجب أن تتكيف هذه الطريقة مع الأراضي الرطبة ومع التطبيق في جزء آخر من العالم، ولكن من المفيد اختبار قابلية التطبيق كوسيلة لتقييم مرونة الأراضي الرطبة وتحديد الخدمات التي سيتم تقديمها دون تدمير الخصائص الرئيسية. يوصى ببدء هذه العملية في عدد مختار من الأحواض التي توجد فيها أنواع مختلفة من الأراضي الرطبة وتشكل الزراعة شكلا مهما من أشكال استخدام الأراضي.

المراجع

• Bang, H.P. Among Everyday Makers and Expert Citizens. In Remaking Governance. Peoples, Politics and the Public Sphere; Newman, J., Ed.; The Policy Press: Bristol, UK, 2005; pp. 159–178.
• Convention on Wetlands. In Global Wetland Outlook, Special Edition 2021; Secretariat of the Convention on Wetlands: Gland, Switzerland, 2021.
• Ernoul, L.; Vera, P.; Gusmaroli, G.; Muccitelli, S.; Pozzi, C.; Magaudda, S.; Polajnar Horvat, K.; Smrekar, A.; Satta, A.; Monti, F. Use of voluntary environmental contracts for wetland governance in the European Mediterranean region. Mar. Freshw. Res. 2021, 73, 1166–1173.
• Fussel, H. Adaptation planning for climate change: Concepts, assessment approaches, and key lessons. Sustain. Sci. 2007, 2, 265–275.
• Gelli, F.; Morlino, L. Qualità della democrazia e innovazione locale; Edizioni Sapere: Padova, Italy, 2009.
• Musco, F.; Fabian, L. Rethinking planning hierarchy considering climate change as global catastrophe. Clim. Risk Manag. 2020, 30, 100252.
• River Basin Management under the EUWater Framework Directive in 13 Member States. Water 2016, 8, 156.
• Scaduto, M.L. River Contracts and Integrated Water Management in Europe; Springer: New York, NY, USA, 2016.
• Swyngedouw, E. Governance Innovation and the Citizen: The Janus Face of Governance beyond-the-State. Urban Stud. 2005, 42,1991–2006.
• Tavolo Nazionale dei Contratti di Fiume. Available online: http://www.a21fiumi.eu/ (accessed on 3 January 2023).
• Wyborn, C. Co-productive governance: A relational framework for adaptive governance. Glob. Environ. Chang. 2015, 30, 56–67.
• Zürn, M. Unravelling multi-level governance systems. Br. J. Politics Int. Relat. 2020, 22, 784–791