رأى

إدارة مياه الري اقتصادياً

بقلم: أ.د.عطية الجيار

أستاذ بمعهد بحوث الأراضي والمياه والبيئة – مركز البحوث الزراعية

شهدت حقبة ما بعد الحرب العالمية الثانية زيادة كبيرة في أنشطة الري التي ساهمت بشكل كبير في النمو الهائل في الإنتاج الزراعي الذي يمكّن البشرية من إطعام سكانها الذين يتكاثرون، ومع ذلك يجب التمييز بين المساهمة الإيجابية الإجمالية للري والمياه في الإنتاجية الزراعية والرفاهية الاقتصادية، وقدر كبير من سوء التخصيص وسوء إدارة الموارد التي صاحبت التوسع في الري.

تابعونا على قناة الفلاح اليوم

تابعونا على صفحة الفلاح اليوم على فيس بوك

في كثير من الحالات كانت الموارد المائية أكثر من اللازم؛ كان هناك فائض في الإنفاق على رأس المال؛ وتكاليف كبيرة من حيث فقدان النظم البيئية، وانقراض أنواع الأسماك، وتلوث مصادر المياه.

تقدم سطور هذة المقالة منظورا اقتصاديا حول مساهمة موارد الري والمياه في التنمية الزراعية السابقة وإدارة موارد المياه في المستقبل. تتأثر كفاءة استخدام المياه بالقرارات المتخذة على مستويات عديدة.

في هذة المقالة، نقوم أولا بتحليل أوجه القصور التي يمكن أن تحدث على مستويات مختلفة من إدارة المياه.

نبدأ بمناقشة استخدام الفرد لمياه الري، ثم ننتقل إلى أهمية إدارة المياه الإقليمية، ثم نناقش أهمية الاعتبارات الديناميكية حول المستقبل ودور الإدارة بين الأقاليم. توفر هذه الإدارات معا إطارا اقتصاديا لتصميم مؤسسات وسياسات المياه لتحسين تخصيص الموارد المائية ومنع بعض أوجه القصور الحالية في أنظمة الموارد المائية.

يقدم الجزء الثاني من المقالة لمحة عامة عن الفوائد والتكاليف التي تحققت من خلال مشاريع المياه والري الزراعية في البلدان النامية. هناك ندرة في التقييمات اللاحقة المتكاملة لهذه المشاريع، لذلك قمنا بتجميع الأجزاء معًا، وجمع البيانات مع الحجج المفاهيمية.

شاهد: كيف تعظم مصر مواردها الأرضية والمائية؟

1ـ نظرة عامة

شهد القرن الماضي نمواً غير مسبوق في مشاريع الري على مستوى العالم أدى استخدام الري بالأنابيب إلى خفض تكلفة استخدام المياه الجوفية، وتم دعم الخزانات والقنوات الكبيرة لتحقيق الأمن الغذائي. في جميع أنحاء العالم زادت الأراضي المروية من 50 مليون هكتار في عام 1900 إلى 267 مليون هكتار اليوم، معظمها في البلدان النامية.

يوجد حاليا 75٪ من الأراضي المروية في البلدان النامية، أدى الري إلى زيادة مساحة الأراضي المزروعة والغلات على الأراضي الزراعية الموجودة. كما سمح بزراعة محاصيل مزدوجة وقلل من عدم اليقين بشأن المياه التي يوفرها المطر.

شاهد: مدى صلاحية المياه لري المحاصيل وعلاج مشاكلها

في قارة آسيا استفادت كثيرا من الري. البلدان التي لديها أكبر مساحة للري هي الصين والهند والولايات المتحدة، والتي تحتوي باستمرار على حوالي نصف الأراضي المروية في العالم. مناطق أخرى مثل أفريقيا لديها القليل من الأراضي المروية.

يُظهر الإجمالي العالمي زيادة كبيرة في الأراضي المروية، مع تضاعفها تقريبا في إطار زمني مدته 30 عاما، بالإضافة إلى ذلك نجد أن نسبة الأراضي المزروعة بالمحاصيل المروية تتفاوت بشكل كبير بين المناطق.

على سبيل المثال، في آسيا في عام 1995 كان لديها 32,4٪ من مجموع الأراضي الزراعية المروية، بينما كانت في أفريقيا 6,1٪ فقط. كما أن بعض البلدان، مثل الولايات المتحدة والصين، كان نصيبها من الأراضي الصالحة للزراعة في الري مستقرا نسبيا بين عامي 1965 و1995، بينما تضاعفت هذه النسبة تقريبا في الهند.

في حين أن هناك القليل من الأراضي للري في مناطق معينة من العالم مثل أفريقيا، في بعض الحالات هناك قدر كبير من الأراضي المروية المحتملة. من الأمور المثيرة للاهتمام أن نلاحظ أن نسبة الأرض الفعلية إلى الأراضي المروية المحتملة أكبر بكثير في آسيا منها في أفريقيا وأمريكا الجنوبية.

أحد الاستنتاجات التي يمكننا استخلاصها هو أن التوسع المستقبلي في المنطقة المروية محدود في آسيا، ولكن هناك إمكانات كبيرة في مناطق نامية أخرى في العالم، ومع ذلك فإن توزيع الأراضي المروية المحتملة له قدر كبير من التباين.

لا يتم توزيع الموارد المائية بالتساوي في جميع أنحاء العالم وستستمر المناطق القاحلة في معاناتها من أجل إمدادات المياه، بالإضافة إلى ذلك من المتوقع أن يؤدي تزايد عدد السكان في البلدان النامية إلى زيادة إجمالي الطلب على الغذاء في القرن المقبل.

يأكل أولئك الموجودون في البلدان النامية المزيد من منتجات اللحوم، ونتيجة لذلك يزداد الطلب على محاصيل الحبوب كعلف للماشية. يقدر المعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية أنه لتلبية الطلب في عام 2025، سيتعين زيادة إنتاج الحبوب العالمي بنسبة 40٪ مقارنة بعام 1995، وسيكون من الأفضل إدارة أنظمة المياه الحالية، إلى جانب استخدام تقنيات ري أكثر كفاءة في العقود القادمة. وهكذا، في هذا الجزء من المقالة تقييم أداء أنظمة الري في الماضي وتقديم اتجاه لإصلاح نظام المياه في المستقبل.

2ـ أبعاد متعددة لإدارة المياه

تتأثر كفاءة استخدام المياه بقرارات على عدة مستويات من الإدارة ولكن لشرح بعض الخيارات التي يتم اتخاذها على كل مستوى، والخيارات التي تؤثر على كفاءة نظام المياه بأكمله. عند اختيار تصميم النظام الأمثل، من المهم استخدام نهج الحث العكسي، وبناء تصميم النظام على الاستجابات المتوقعة على مستوى المنطقة والمزرعة.

2.1. خيارات إدارة المياه الجزئية

يتم تحديد كفاءة أنظمة الري من خلال الخيارات على مستوى المزرعة، والتي تشمل خيارات تخصيص الأراضي بين المحاصيل، ومدى ري هذه المحاصيل، واستخدام المدخلات غير المائية، ونوع تقنيات الري. هذه الخيارات مترابطة، ومن المرجح أن تكون النمذجة الكاملة لهذه الخيارات معقدة، لذلك نناقش هنا تخصيص الأراضي بين الأنشطة. أولا نتناول الاختيار بين الزراعة البعلية والزراعة المروية، ثم ننتقل إلى اختيار نظام ري معين.

2.1.1. تخصيص الأراضي للري على مستوى المزرعة

توجد مؤلفات مستفيضة حول تبني التكنولوجيا والتي تفيد في تحليل اختيار مناطق الري. إلى حد كبير، تفترض هذه الأدبيات أن المزارعين يتجنبون المخاطر وأنهم مقيدون بتوافر الائتمان. تقلل الموافقة على الري من المخاطر وتزيد الغلة، ولكنها تتطلب استثمارات إضافية. صافي الربح المتوقع للفدان المروى أكبر من الزراعة البعلية، وبالتالي سيزداد الري لأن المكاسب من الري كبيرة، وتأثير تقليل مخاطر الري أكبر، وتكاليف الري أقل، والائتمان أقل تقييدا.

من هذه النتيجة، يمكننا أن نستنتج أن دعم الاستثمار في تمويل الري من المرجح أن يزيد المساحة المروية، خاصة مع زيادة مكاسب الغلة وتقليل مخاطر الري.

شاهد: فوائد تحويل الري بالغمر في الأراضي القديمة إلى نظم الري الحديثة

2.1.2. اختر تقنية الري على مستوى المزرعة

لا خيار أمام المزارعين لزراعة المحاصيل في الأراضي البعلية. في كثير من الأماكن، لا يكفي هطول الأمطار لزراعة أي محصول. في هذه الحالات لا يستطيع المزارع أن يختار الري أم لا، وعليه أن يختار نوع تقنية الري التي سيتم توظيفها.

تستخدم طرق الري التقليدية، مثل الفيضان أو الأخدود، الجاذبية لتوزيع المياه على الحقل. هذه الطرق لها تكاليف اعتماد منخفضة، ولكنها أيضا غير فعالة نسبيا في استخدام المياه. التقنيات الحديثة مثل الرش الجزئي أو الري بالتنقيط لها تكاليف اعتماد عالية، لكن توصيل المياه مباشرة إلى المحصول واستخدام المياه أكثر دقة من التقنيات التقليدية.

شاهد: المقننات المائية لنظم الري الحديث

لمناقشة كفاءة أنواع مختلفة من تقنيات الري، سوف نستخدم مفاهيم “المياه الفعالة” و”المياه التطبيقية”. المياه التطبيقية هي الكمية الإجمالية للمياه التي يستخدمها المزارع في الحقل، بينما المياه الفعالة هي كمية المياه التي يستخدمها المحصول بالفعل.

يرجع الاختلاف بين الاثنين إلى التبخر والجريان السطحي، وكفاءة الري هي نسبة الماء الفعال إلى الماء المستخدم. بالإضافة إلى تقنية الري، فإن خصائص جودة الأرض مثل منحدر الأرض والقدرة على الاحتفاظ بالمياه في التربة تؤثر على كفاءة الري.

أظهرت الدراسات النظرية والتجريبية أن الزيادة في أسعار المياه مرتبطة بشكل إيجابي باعتماد تقنية الري الدقيقة.

تؤدي زيادة كفاءة استخدام المياه إلى تقليل المياه غير المستخدمة، وبالتالي تقل مشاكل تراكم المياه وتشبعها مع الري بالتنقيط عند تطبيق نظام الصرف، فمن المرجح أن يتم تسريع اعتماد الري بالتنقيط. توفر هذه التقنيات إنتاجية متزايدة بالإضافة إلى عوامل خارجية سلبية أقل، وسيتم تعزيز اعتمادها من خلال تحسين أسعار المياه وفرض رسوم الصرف، وتوفير الحوافز المناسبة للمزارعين لتبني الري الفعال يمكن أن يكون له تأثير محفز على استخدام المياه.

يؤدي التحول من الري بالرش أو الري بالرش إلى أنظمة الري بالتنقيط إلى تقليل استخدام المياه بنسبة تصل إلى 35٪. يبلغ الاستخدام العالمي للري بالتنقيط ثمانية وعشرين مرة من مستوى منتصف السبعينيات، لكنه لا يزال يمثل أقل من 1٪ من المساحة المروية في العالم، بينما يستخدم الري بالرش 6٪ من الأراضي المروية.

شاهد: إرشادات هامة قبل زراعة المحاصيل الشتوية لترشيد استهلاك مياه الري

لا يقتصر تحسين كفاءة استخدام المياه على الزراعة فحسب، بل يمكن لمستخدمي المياه في الصناعة والسكن أن يفعلوا الكثير لتحسين كفاءة استخدام المياه. بفضل التقنيات المتاحة اليوم، يمكن للمزارعين تقليل الطلب على المياه بنسبة 10 إلى 50٪ ، والصناعات بنسبة 40 – 90٪ ، والمدن بمقدار الثلث دون التضحية بالإنتاج الاقتصادي أو جودة الحياة.

2.1.3. إنتاجية المياه

من العوامل المهمة في تحديد استجابة المزارعين للتغير في أسعار المياه شكل الوظيفة المتعلقة باستخدام مدخلات المياه. حددنا الناتج لكل فدان (Y) كدالة للمياه الفعالة (e)، حيث الماء الفعال هو الكمية التي يستخدمها المصنع. هذا يعادل منتج كفاءة المياه المطبقة.

تم إجراء بعض الأعمال المبكرة حول إنتاجية المياه استخدموا التجارب الميدانية في الولايات المتحدة لتقدير الغلات كدالة للمدخلات بما في ذلك الماء والأسمدة. إحدى وظائف الإنتاج الشائعة الاستخدام في الأدبيات الاقتصادية هي دالة الإنتاج في الشكل Y = Aeδ بشرط أن δ <1.

في حين أظهرت بعض الأعمال أن هذا التمثيل دقيق بشكل معقول على المستوى الكلي، فقد أظهرت الأدلة الاقتصادية أن هذا تمثيل ضعيف لاستجابة الغلة للمياه عند مستوى أقل. هناك دليل على أن الوظيفة التربيعية، مثل Y = a + be – ce2 حيث a ، b ، c> 0 ، هي تمثيل أفضل لإنتاجية المياه.

يتميز هذا النموذج الوظيفي بأنه، فوق مستوى معين من استخدام المدخلات، تبدأ الغلة في الانخفاض مع صدمة الطقس الشديدة مثل الفيضانات، بينما قد تكون هذه القيم ممكنة من منظور هندسي، فإن تصميم السياسات المناسبة التي توفر الحوافز المناسبة للأفراد لتغيير سلوكهم أمر صعب. على هذا النحو، من الصعب تحقيق مستويات التخفيض في الممارسة العملية، ومن السهل رؤية كيفية غسل حقل المحاصيل، وفوائد تلك المياه الإضافية سلبية.

بالإضافة إلى العمل النظري الذي تم إجراؤه على الشكل الوظيفي لإنتاجية المياه، تم إجراء عمل تجريبي لتقدير عائدات المياه في عدة مواقع. وجدت إحدى الدراسات التي أجريت على حوض نهر سير داريا أن متوسط العائد على المياه في المنطقة هو 0,11 دولار / متر مكعب. ومع ذلك، تختلف هذه القيمة بشكل كبير عبر المنطقة، واستخدام المياه في المناطق غير المالحة أعلى بخمس مرات من المناطق المالحة، كما تم تحديد العلاقة بين الأصناف عالية الغلة (HYV) وإنتاجية المياه. منذ أن زاد HYV من الناتج الهامشي للمياه، وجد أيضا أنه يحفز الاستثمار في الري.

2.1.4. تقنيات الري منخفضة الكفاءة

لا تتطلب تقنيات الري الفعالة بالضرورة تكلفة رأسمالية عالية لاعتمادها. تُظهر الأمثلة من المناطق التي تعاني من ندرة المياه براعة المزارعين في التكيف مع إمدادات المياه المحدودة. أحد الأمثلة على ذلك هو تسوية الأراضي الزراعية.

تم استخدام الأراضي الزراعية منذ آلاف السنين كوسيلة لزيادة كفاءة المياه المستخدمة. يقلل السطح المسطح من تدفق المياه ويزيد من كفاءة استخدام المياه في المحطة. هناك طريقة أخرى تم استخدامها وهي وضع الأواني الفخارية تحت مستوى الأرض بالقرب من جذور المحاصيل الشجرية.

يسمح الطين المسامي للماء بالتنقيط ببطء من الوعاء، ويوفر إمدادا ثابتا من الماء للشجرة. مثال آخر على تكنولوجيا الري منخفضة التكلفة هو استخدام خزانات القرى في الهند. تقليديا، تجمع قرى الهند مياه الأمطار في صهاريج للرى.

2.2. التخصيص الإقليمي للمياه

على المستوى الإقليمي ، هناك العديد من جوانب إدارة المياه التي يجب معالجتها لتحسين الكفاءة الكلية لنظام المياه. سنناقش أولا الخيارات الأولية التي تم إجراؤها حول النظام، بما في ذلك موقع وحجم مشروع المياه، فضلاً عن أهمية تمويل المشروع. ثم ننتقل لمناقشة خيارات الإدارة المهمة للأنظمة الحالية ، مثل النقل وتداول المياه وتسعير المياه.

2.2.1. الاقتصاد الأساسي لمشاريع المياه الضخمة

يمكن تقسيم تكاليف بناء السد إلى فئتين – رأس المال المباشر وتكاليف البناء والتكاليف الخارجية. تظهر التكلفة الحدية المباشرة لبناء السد، بينما تظهر التكلفة الاجتماعية الهامشية. يمثل الفرق بين هذين المنحنيين العوامل الخارجية المرتبطة ببناء السد. تشمل هذه العوامل الخارجية التكاليف البيئية مثل تدمير العوائل الطبيعية وتدهور الأراضي، وتكاليف أخرى مثل فقدان رفاهية السكان النازحين.

شاهد: حقيقة بيع مياه الري للمزارعين

نفترض الآن أن البناء مدعوم بسبب الدعم، غالبا ما تكون التكلفة التي يتحملها المطورون أقل بكثير من التكاليف الخاصة الكاملة، وستكون سعة السد كبيرة جدا، وستكون الفائدة الهامشية للمياه المقدمة منخفضة جدا. إذا تم أخذ التكلفة الاجتماعية الكاملة لبناء السد في الاعتبار.

من المهم أيضا مراعاة العلاقة بين سعة التخزين والمكونات الأخرى لتوصيل المياه. فوائد تنمية المياه هي ثلاثة أنشطة – النقل والإدارة وسعة التخزين. إلى حد ما، يمكن اعتبار هذه الأنشطة الثلاثة بدائل لبعضها البعض. عندما تخفض الإعانات التكلفة النسبية لسعة التخزين، يكون هناك استثمار مفرط في سعة التخزين ونقص في الاستثمار في نقل وإدارة أنظمة الري.

في حين أنه من الواضح أن الري وتنمية المياه قد وفرا فوائد هائلة، فقد أدى إغفال التكاليف الحقيقية إلى بناء سدود كبيرة، غالبا في مواقع غير مناسبة لتطوير مشروع المياه بسبب المناظر الطبيعية والنظم البيئية الهشة.

2.2.2. إدارة أنظمة النقل

يعد إنشاء أنظمة نقل المياه مكونا مهما في الكفاءة الكلية للنظام، حيث إن الإدارة الأفضل لأنظمة النقل تقلل من الحاجة إلى مشاريع مياه جديدة. تم بناء العديد من أنظمة القنوات في وقت كانت فيه تكاليف إنشاء نظام توزيع فعال أكبر من الفوائد الإضافية، وهناك طرق مختلفة لتحسين توزيع المياه.

شاهد: فوائد العناية بالصرف الزراعي

على سبيل المثال، تعد تبطين القنوات إحدى الطرق التي يمكن أن تحد من كمية المياه المفقودة أثناء النقل، كما أن هناك مشكلة أخرى تتمثل في سوء صيانة أنظمة القنوات الحالية – مع مرور الوقت يحدث تدهور، مما يؤدي إلى زيادة كميات المياه المفقودة. تؤدي الإدارة السيئة لأنظمة الري إلى خسائر في النقل تصل إلى 50٪. ينبع عدم الكفاءة أيضا من تبخر المياه المفقودة في القنوات والخزانات.

أدى ذلك إلى زيادة الاعتماد على جمعيات مستخدمي المياه. WUA هي مجموعة من المزارعين الذين يديرون بشكل جماعي ويوزعون إمدادات المياه المتاحة معا. يشجع مستخدمو المياه الانتقال إلى إدارة الموارد المائية كوسيلة لتحقيق ذلك، وتحسين أنظمة النقل، واسترداد التكاليف، وكفاءة استخدام المياه. في أماكن مختلفة، كانت جمعيات مستخدمي المياه موجودة جنبًا إلى جنب مع أنظمة الري التي تديرها الدولة لسنوات عديدة.

تشير الدلائل إلى تحسن الغلة، وتحسين هياكل النقل، وصيانة أكثر كفاءة وإمداد أكثر موثوقية مع جمعيات مستخدمي المياه. أحد الأسئلة المهمة لخبراء الاقتصاد هو فعالية استراتيجيات الإدارة المختلفة لمورد مشترك. في دراسة نظم الري المكسيكية التي يديرها المزارعون، فى الحوافز التي يقدمها الفرد لتوفير أعمال الصيانة الجماعية بموجب قواعد توزيع مختلفة لجمعية مستخدمي المياه.

يعتقد أنه نظرا لارتفاع التكاليف على مستوى النظام، فإن النظام الذي يتم فيه توزيع متطلبات العمل وتخصيص المياه بشكل متناسب قد لا يكون هو الأمثل. أفضل نظام هو نظام متساو بمتطلبات العمل وتوزيع المياه مع إمكانية الدوران بين الأعضاء. وقد وجد أيضا أن عدم المساواة الاقتصادية بين مستخدمي المياه يرتبط ارتباطا إيجابيا بقاعدة التوزيع النسبي، وهو دليل على أن أصحاب الأراضي الأكثر ثراء يمكنهم الضغط من أجل الحصول على حصة أعلى من إجمالي إمدادات المياه.

2.2.3. الاقتصاد السياسي لإدارة نظام المياه

إن فهم السياسات التي تقوم عليها تنمية الموارد المائية وإدارتها أمر بالغ الأهمية للتحسين في المستقبل. يُظهر العمل أنه عندما يضع صانعو السياسة أوزانا غير متكافئة تسمى “القوة السياسية” من قبل على مجموعات مصالح مختلفة، فإن أساليب التسعير والتخصيص الناتجة غير فعالة اقتصاديًا.

يقوم بتوسيع هذا النموذج ليشمل نموذج تفاوض متعدد الأطراف يعتمد على إطار عمل للمساومة. يوضح هذا النموذج المقايضات بين مجموعات المصالح المختلفة المهتمة بتوزيع المياه. أحد الأسباب المقدمة لتفسير سوء إدارة هياكل النقل في العديد من أنظمة الري العامة يسمى “الاقتصاد السياسي للإهمال”.

تقول هذه النظرية أنه إذا فشلت الوكالات في تزويدها بالصيانة اللازمة، فسيتم إنقاذ نظام الري الخاص بها من قبل وكالة مانحة، وسيكون هناك حافز أقل بالنسبة لها لتوفير مستويات فعالة من الصيانة. عادة ما يأتي تمويل التكاليف الأولية لبناء المشروع من وكالات مثل البنك الدولي أو بنك التنمية الآسيوي.

يعتمد هذا التمويل غالبا على البلد المتلقي الذي يدير نظام الري بحيث تغطي الإيرادات تكاليف تشغيل النظام. ومع ذلك، تعرف البلدان أيضا أنها إذا فشلت في صيانة أنظمة الري بشكل صحيح، فستقدم الوكالات الدولية تمويلا إضافيا، يوفر هذا حافزا للهيئة الحكومية لإهمال توفير الصيانة الكافية وخلق دورة من الاعتماد على التمويل الخارجي.

2.2.4. الانتقال من حقوق المياه إلى أسواق المياه

أنظمة حقوق المياه في معظم أنحاء العالم، يكون السعر الذي يدفعه مستخدمو المياه أقل بكثير من القيمة الحدية لمنتج مائي كمدخل. تتراوح التقديرات الحالية لنسبة رسوم المياه إلى فوائد المزارعين بين 26 – 33٪ في كوريا و5٪ في نيبال.

بالنظر إلى السعر المنخفض الذي يدفعه المستخدمون، سيتجاوز الطلب بشكل كبير إمدادات المياه إذا سمح بذلك. نظرا لندرة موارد المياه، والسعر الذي يدفعه المستخدمون أقل من قيمة المدخلات، يجب تخصيص المياه باستخدام آلية غير سوقية.

في أجزاء كثيرة من العالم، يتم تخصيص المياه باستخدام نظام “الطابور”. تستخدم أنظمة قائمة الانتظار إما أساسا تاريخيا أو مكانيا لتعيين طلب لمستخدمي نظام المياه. يعد نظام التخصيص المسبق ونظام حقوق الشاطئ نوعين من أكثر أنواع أنظمة الطابور شيوعا.

يعتمد نظام التخصيص المسبق على مبدأ “أولاً في الوقت المناسب، أولاً في الحق”. تُمنح الأقدمية في حقوق المياه لأول شخص يحول المياه للاستخدام المفيد. يمنح نظام حقوق ضفاف النهر أي مالك أرض لديه أرض مجاورة لمصدر المياه الحق في استخدام تلك المياه. من الشائع أيضا القيود المفروضة على التجارة داخل نظام مستجمعات المياه.

شاهد: حقيقة تسعير مياه الري

هناك آليات بديلة لتجارة المياه يجب مراعاتها عند إدخال الإصلاحات. الخيار الأول هو استخدام نظام تصاريح قابل للتحويل أو نقل ملكية المياه إلى الهيئات الحكومية التي ستبيعها في السوق. يفضل مستخدمو المياه ذو الحقوق الأعلى أنظمة الحقوق القابلة للتحويل لأنهم قادرون على كسب الإيجارات المرتبطة بها.

قد تفضل وكالة المياه أسواق المياه، لأنها تجني إيرادات من مبيعات المياه، ويمكنها استخدام الإيرادات لتحسين خدمة وإدارة إمدادات المياه. في حالة أسواق المياه السلبية، يشتري مستخدمو المياه المياه ويبيعونها لهيئة المياه الإقليمية التي تتحكم في إمدادات المياه والنقل. في حالة الأسواق النشطة، يتداول الوكلاء فيما بينهم. الأسواق السلبية أكثر ملاءمة داخل المناطق، لا سيما بين مستخدمي المياه الذين يخدمون نفس الأداة، بينما الأسواق النشطة مناسبة بين المناطق.

من الأمثلة على البلدان التي انتقلت إلى أسواق المياه تشيلي وجنوب إفريقيا وأستراليا. ربما تكون تشيلي المثال الأكثر شهرة لمثل هذا التحول على المستوى الوطني. في عام 1981، قامت تشيلي بإصلاح قانون المياه، وبالتالي غيرت طبيعة حقوق المياه.

بعد التغيير، أصبحت حقوق المياه منفصلة تماما عن ملكية الأرض، ويمكن شراؤها أو بيعها أو تأجيرها بحرية. تمتلك الحكومة الآن سيطرة قليلة على استخدام المياه، ويتم اتخاذ معظم القرارات الإدارية المتعلقة بأنظمة النقل والصيانة من قبل جمعيات مستخدمي المياه الخاصة.

من النتائج المثيرة للاهتمام للتحول إلى أسواق المياه في تشيلي أنه تمت ملاحظة عدد قليل من المعاملات في الممارسة العملية، في حين أن معظم المعاملات يتم دمجها مع بيع الأراضي، ونادرا ما يتم بيع الحق في المياه بشكل منفصل عن حقوق الأرض. جزء من السبب في ذلك هو إهلاك الأرض بدون حقوق المياه.

هناك أيضا أسباب مؤسسية – في وقت الإصلاح، كان هناك الكثير من عدم اليقين بشأن ملكية جزء كبير من المياه المستخدمة. ذهب الكثير من الطاقة منذ الإصلاح إلى تقييد حقوق المياه، وشهدت بعض المناطق أوقات الموافقة على حقوق المياه مثل مبيعات المياه.

من الواضح أن حقوق المياه المحددة جيدا هي شرط ضروري لتحسين مبيعات المياه. ومع ذلك، في بعض الحالات، لا يكون التوزيع الأولي للمياه بعيدا عن المستوى الأمثل. ومع ذلك، حتى لو تم بيع نسبة صغيرة فقط من إجمالي المياه المستخدمة وكانت هذه مبيعات نهائية، فقد يكون التأثير كبيرا إذا كانت الربحية في إنتاجية هذه المياه كبيرة. في نهاية المطاف، مع تحديد حقوق المياه بشكل أفضل، تدخل جهات فاعلة جديدة إلى النظام، وتتغير الظروف، وتزداد المعاملات.

مثال آخر لبلد حدث فيه تغيير كبير في قانون المياه هو جنوب إفريقيا. في عام 1998، غيّر قانون المياه الجديد في جنوب أفريقيا ملكية المياه من القطاع الخاص إلى العام؛ ومع ذلك، لا يزال للمزارعين حقوق خاصة لاستخدام كميات معينة من المياه. يُسمح بنقل المياه بين المستخدمين، على الرغم من ضرورة اتباع سياسات إدارية معينة.

يناقش دراسات حالة لمنطقتين زراعيتين لتسليط الضوء على العوامل التي يمكن أن تؤدي إلى سوق نشطة لتجارة المياه أو تعرقلها. ووجدوا أنه على الرغم من المتطلبات الإدارية المكلفة، فإن منطقة Lower Orange River لديها سوق نشط لتجارة المياه.

تشمل أسباب ذلك ندرة المياه ومجموعة غير متجانسة من مستخدمي المياه. يزرع بعض المزارعين في المنطقة عنب المائدة، وهو محصول عالي القيمة، بينما يزرع آخرون النبيذ أو الزبيب، مما يمنحهم سعرا أقل. نظرا لأن القيمة الحدية للمياه أكبر بالنسبة لمزارعي عنب المائدة، فإن فوائد التجارة تفوق تكاليف المعاملات. في المنطقة الثانية (وادي Nkwaleni)، فشل سوق تجاري نشط في الظهور.

على الرغم من ندرة المياه، لم يكن أي من مستخدمي المياه على استعداد للتنازل عن حقوقهم المائية. المزارعون في هذه المنطقة متجانسون إلى حد ما، وهم جميعا يزرعون خليطا من قصب السكر والحمضيات. في حين أن البعض على استعداد لشراء المزيد من المياه، إذا توفرت، لا يرغب أي منهم في بيعها. أحد الآثار الواضحة لهذه النتائج هو أنه لكي يتم تداول المياه بنجاح يجب أن يكون هناك تجانس بين مستخدمي المياه المحتملين.

انتقلت أستراليا أيضا إلى نظام تجارة المياه، وفصلت ملكية الأراضي عن الحق في استخدام المياه، على غرار شيلي. ينبع التحول من الحقوق التقليدية للمياه من الوعي المتزايد بالحاجة إلى مزيد من المرونة في حقوق المياه، وعلى وجه الخصوص، تعتبر موارد المياه ضرورية في الموائل الطبيعية. فصل مشروع قانون عام 1994 حقوق المياه عن ملكية الأراضي، وخصص تخصيص المياه للخدمات البيئية وتطوير سوق المياه.

النتائج كان التغيير في أستراليا إيجابيًا، ويقدر أن المكاسب السنوية من التحول إلى حقوق مائية قابلة للتفاوض تبلغ 12 مليون دولار في فيكتوريا، و60 – 100 مليون دولار في نيو ساوث ويلز. على الرغم من هذه المكاسب، لا تزال هناك بعض الحواجز التي تم تحديدها كعقبة أمام أعلى عوائد ممكنة لحقوق المياه القابلة للتفاوض.

أحد هذه الحواجز هو تقييد عقود إيجار حقوق استخدام المياه، يمكن بيع حقوق المياه بشكل دائم في جميع بلدان البلاد، لكن بعض البلدان لا تزال تفرض قيودا على عقود الإيجار قصيرة الأجل (أي لمدة عام واحد) لهذه الحقوق.

هناك جانب آخر تم تحديده على أنه قيود على المنافع التجارية وهو الافتقار إلى سوق خيارات في الموارد المائية. إن إزالة هذه الحواجز من أجل سوق مياه يعمل بكامل طاقته لن يؤدي إلا إلى زيادة الفوائد التي تم تحقيقها بالفعل في أستراليا.

2.2.5. أنظمة تسعير المياه

تشمل تكاليف توفير مياه الري تكلفة ثابتة للتشغيل والصيانة وتكلفة متغيرة تعتمد على كمية المياه التي يتم توفيرها. بالإضافة إلى ذلك ، هناك تكلفة رأسمالية لإنشاء مشروع مياه. هناك العديد من أنظمة التسعير المستخدمة لاسترداد بعض أو كل هذه التكاليف.

في معظم البلدان، تكون الإيرادات المستلمة أقل من تكلفة توفير مياه الري للمستخدمين، وغالبا لا تحاول استرداد التكاليف الرأسمالية الأولية. تتراوح تكاليف استعادة التشغيل والصيانة من 20 – 30٪ في الهند وباكستان إلى أعلى مستوى لها في الآونة الأخيرة بنسبة 75٪ في مدغشقر. في بعض مناطق الهند ، تفشل الإيصالات في تغطية التكاليف الإدارية للتحصيل.

يعد القياس الحجمي غير الدقيق أحد مصادر عدم الكفاءة في تسعير المياه الناجم عن عدم القدرة على قياس كمية المياه التي يستخدمها الفرد. في العديد من مناطق العالمين المتقدم والنامي، يُحظر تكلفة تركيب أجهزة قياس لقياس استخدام المياه بدقة من قبل الأفراد. تم تطوير أنظمة تسعير مختلفة كبديل للتسعير الحجمي.

في الغالب، تستخدم البلدان النامية رسوم المياه لكل هكتار، إذا كانت تفرض رسوما. دولة واحدة تستخدم التسعير لكل منطقة هي باكستان. في باكستان، يتم تحصيل رسوم المياه لكل وحدة مساحة، وتختلف عبر المنطقة والمحصول والموسم.

مع ذلك، فإن الفرق في الأسعار عبر المحاصيل لا يرتبط بمتطلبات المياه أو ربحية المحصول. دول أخرى، مثل مصر وإندونيسيا، لا تفرض على المزارعين أي شيء مقابل المياه التي يستخدمونها ولكنها تتطلب من المزارعين صيانة وتشغيل نظام قنوات الري. يعتمد مخطط التسعير الأكثر استخداما على وقت توصيل الماء. يمكن لهذا النظام تقريب مقياس الحجم باستخدام المقدار المتوقع في الدقيقة أو الساعة.

2.2.6. إدارة المياه الجوفية

المياه الجوفية كمورد مفتوح: عندما لا يتم تحديد حقوق ملكية أحد الموارد الطبيعية بدقة، فغالبا ما تكون هناك مشكلة في الوصول المفتوح للعديد من الأفراد. في الحالات التي يكون فيها المورد محدودا في العرض، لن يأخذ مستخدمو الموارد في الاعتبار الآثار المترتبة على استخدامها للتوافر المستقبلي وتكلفة الموارد للمستخدمين الآخرين. تعد مشكلة الوصول المفتوح واحدة من أكبر العوائق أمام الإدارة المثلى لأنظمة المياه الجوفية.

نظرا لأن المياه الجوفية نادرا ما يتم تنظيمها، فإن أي شخص لديه القدرة على حفر بئر وضخ المياه للاستخدام الشخصي. ومع ذلك، لأن نفس مستوى المياه الجوفية متاح للعديد من المستخدمين، فإن كل مستخدم يسبب تأثيرا خارجيا على الآخرين، حيث أن مستوى أكبر من المياه المستخرجة يقلل من توفر مستخدمين آخرين في المستقبل.

دعم تكاليف ضخ المياه الجوفية: أحد العوائق التي تحول دون الإدارة الفعالة للمياه الجوفية هو دعم تكاليف الضخ. التكلفة الرئيسية لضخ المياه الجوفية هي الطاقة اللازمة لرفع المياه إلى السطح. يتم دعم الكهرباء في العديد من البلدان، مما يقلل التكلفة الحدية للضخ ويؤدي إلى زيادة استخراج المياه الجوفية. هناك دولتان تدعمان تكاليف الكهرباء هما الهند وباكستان، وهذا الدعم هو جزء من سبب السحب من المياه الجوفية الذي يحدث في هذه البلدان.

إدخال تسعير المياه الجوفية بكفاءة بسبب العوامل الخارجية المفروضة على مستخدمي المياه الآخرين، لا يزال إلغاء دعم الكهرباء يؤدي إلى انخفاض سعر المياه الجوفية. تنص نظرية الموارد القابلة للاستنفاد على أن سعر المياه الجوفية يجب أن يساوي مجموع تكلفة الاستخراج وتكلفة المستخدم، مع تساوي تكلفة المستخدم تكلفة الفرصة البديلة. الحل الأفضل الأول هو فرض ضريبة مساوية لتكلفة المستخدم على كل فدان من المياه الجوفية المستخرجة. ومع ذلك، فإن مراقبة وفرض مثل هذه الضريبة سيكون مستحيلًا مع تكلفة وتوافر التكنولوجيا المتاحة حاليا، فإن ثاني أفضل حل هو وضع الضريبة على تكنولوجيا الري واختيار المحاصيل.
2.2.7. من بين تخصيصات قطاع المياه.

أحد المجالات هو التفاعل بين مستخدمي المياه في الزراعة والقطاعات الأخرى، مثل المجموعات الحضرية والصناعية. في كثير من الأحيان لا يكون توزيع المياه ضعيفا فقط بين المزارعين، ولكن أيضا بين القطاعات. مع محدودية إمدادات المياه، تصبح المصالح المتنافسة بين مجموعات المستخدمين مهمة.

من بين هذه القطاعات الثلاثة، تستخدم الزراعة الحصة السوداء في إمدادات المياه، على الرغم من حقيقة أنها تكسب غالبًا أقل قيمة هامشية للمياه. مع زيادة عدد السكان، توفر الضغوط أيضا كمية كافية من المياه للأغراض المنزلية والصناعية، مما يتسبب في حدوث صراعات بين القطاعات.

كان هذا صحيحا لأكثر من 100 عام في أماكن مثل كاليفورنيا. في تشيلي، اشترت المدن النامية مثل سانتياغو المياه حقوق المستخدمين الزراعيين لتزويد سكان الحضر. ومع ذلك ، فإن الحل المناسب للقضية بين التخصيصات القطاعية أكثر تعقيدًا من مجرد نقل المياه من الزراعة إلى القطاع الحضري.

2.2.8. استخدام مصادر مياه غير تقليدية

مع ندرة إمدادات المياه التقليدية، هناك استخدام متزايد لمصادر المياه غير التقليدية، وتشمل إعادة استخدام مياه الصرف الصحي وإعادة تدويرها، وتحلية مياه المحيطات. في غرب الولايات المتحدة وأجزاء من أفريقيا ودول الشرق الأوسط، كان هناك نمو في استخدام مياه الصرف الصحي المعالجة للاستخدامات الصناعية والزراعية والتجارية.

شاهد: معلومات هامة عن تحلية مياه البحر وكيفية الاستفادة منها

يمكن إنتاج المياه المعالجة بتكلفة 30 إلى 40 سنتا لكل متر مكعب وستكون قادرة على منافسة مصادر المياه الأخرى في إسرائيل والأردن. في إسرائيل، تُستخدم المياه المستعادة جزئيا على نطاق واسع في إنتاج المحاصيل الصناعية مثل القطن.

المحاصيل التي تتحمل المياه المالحة قادرة على إعادة استخدام المياه التي كانت تستخدم في البداية للمحاصيل التي لا تتحمل الملح. خيار آخر هو تحلية مياه المحيطات، على الرغم من أن تحلية المياه لا تزال باهظة الثمن ، فقد بدأت في استخدامها في مناطق المياه النادرة مثل شمال أفريقيا والشرق الأوسط، ويمكن أن تنتج 7500 محطة تحلية في العالم 0,1٪ من استخدامات المياه في العالم.

تشير النتائج إلى أنه بالنسبة للمحاصيل مثل القطن وبعض الخضروات، يمكن الحفاظ على مستويات الغلة إذا تم استخدام مياه عالية الجودة في وقت مبكر من عمر النبات وتم استخدام المزيد من المياه المالحة في نهاية موسم. سيمكن نهجهم مخططي المياه من الاستفادة من مياه الصرف الصحي وغيرها من المياه منخفضة الجودة، ولكن لا يزال يتطلب الحفاظ على مخزون المياه من مختلف الصفات.

2.3 الجوانب الزمنية للمياه

2.3.1. التفكير الديناميكي وعدم اليقين
تم التخطيط لمشروع المياه ليس فقط لفترة واحدة، ولكن لسنوات عديدة. تشمل الاعتبارات الديناميكية حسابات الفائدة والتكلفة المستقبلية واختيار معدل الخصم المناسب والنمو السكاني بسبب معدل النمو السكاني المرتفع في العديد من البلدان النامية، قد يكون من الأفضل اختيار سعة مياه أكبر من الطلب الحالي. يأتي أحد مصادر عدم اليقين من التوقعات بشأن الطلب على المياه في المستقبل.

غالبا ما يكون من الصعب التنبؤ بدقة بالطلب المستقبلي على المياه من نظام الري المطور حديثا، إذا افترض المطورون أن الطلب على مدخلات المياه سيظل ثابتا بعد إنشاء مشروع المياه، فقد يكون مستوى الإمداد المختار إما مرتفعا جدا أو منخفضا جدا.

يمكن أن ينخفض الطلب على المياه لعدة أسباب بعد بناء مشروع مائي أحد الأسباب هو أن غلة المحاصيل في المناطق المروية أعلى منها في المناطق البعلية، وقد تؤدي الفوائد الأعلى لكل وحدة مياه إلى تقليل الطلب الكلي على المياه.

تم تطوير نماذج تشير إلى أنه في الحالات قد يفكر صانعو القرار في تأخير اتخاذ القرار بشأن التصميم الأمثل للمشروع حتى يمكن تعلم المزيد من المعلومات. قد تؤدي التأخيرات في بناء مشروع أو مشروعين إلى خسارة الفوائد في هذه الفترات ولكنها ستؤدي إلى مكاسب مستقبلية حيث يتم أخذ المزيد من المعلومات في الاعتبار.

يوضح هذا العمل أنه إذا كانت المكاسب من الحصول على معلومات جديدة أكبر من الفوائد السابقة للبناء الحالي، فمن الأفضل تأجيل بناء مشروع جديد. يشار إلى المكاسب من خيار عدم اتخاذ قرار فوري باسم “قيمة الخيار”.

على وجه الخصوص، في الحالات التي يكون فيها عدم اليقين بشأن إنتاجية المياه نتيجة لتوافر التكنولوجيا الجديدة أو آثار عدم اليقين البيئي لأنشطة تحويل المياه، قد تكون قيمة خيار الانتظار مرتفعة للغاية وقد تكون هناك مكاسب كبيرة من التأخير. ولهذا السبب، فإن القيمة الحالية الصافية الإيجابية لتحليل تكلفة المنفعة ضرورية، ولكنها ليست مطلبا كافيا للبناء.

2.3.2. المدونة المائية والصرف

يجب أن يجمع حل مشكلة تشبع المياه بين عنصرين – نظام تصريف فعال واستخدام تقنية ري أكثر كفاءة يمكن أن يقلل بناء نظام الصرف من مستويات تشبع الماء في التربة. يمكن لنظام الصرف الذي يعمل بشكل جيد أن يسمح لمورد التربة المستنفد أن يصبح مستداما بمرور الوقت. على الرغم من فعاليته، إلا أنه يعاني من مشاكله الخاصة.

يمكن أن يكون إنشاء نظام الصرف الصحي مكلفا للغاية، ويجب ترسيب النفايات السائلة في منطقة لن يكون للمياه المالحة فيها آثار بيئية سلبية، قد يكون من الأفضل الجمع بين نظام تصريف محدود واستخدام تقنية ري فعالة، مما يقلل من الحاجة إلى تصريف المياه وتخزينها في المستودعات.

في حين أن الصرف الصحي والتشبع بالمياه يمثلان مشكلة في العديد من مناطق العالم، فإن البيانات الكمية حول انتشار هذه المشاكل ليست متاحة على نطاق واسع لجميع المناطق. ومع ذلك تتوفر بيانات جيدة جدا في مناطق مثل آسيا وأمريكا الجنوبية.

في الصين، 24,6 مليون هكتار معرضة للتشبع بالمياه مع معدات تصريف تزيد على 20,3 مليون هكتار. في الاتحاد السوفياتي السابق تم استنفاد 12٪ من أراضي المحاصيل، على الرغم من أن هذا يختلف من 6٪ في الاتحاد الروسي إلى أكثر من 100٪ في دول البلطيق. في المكسيك تم استنزاف أكثر من 5,2 مليون هكتار من الأراضي للزراعة، إلى جانب 1,3 مليون هكتار في البرازيل وهي أرقام تمثل 19,1 و2,0٪ من الأراضي الصالحة للزراعة، على التوالي.

2.4 الخيارات الأقليمية

2.4.1. الصراعات والتعاون في مجال المياه

في كثير من الأماكن، تعبر مصادر المياه الحدود السياسية، والاتفاقيات ضرورية ليس فقط لتحديد تقسيم المياه بين مجموعات المستخدمين، ولكن أيضا لتحديد الأنشطة المسموح بها ومستويات الملوثات في تلك المياه. الحوار والاتفاقيات الدولية ضرورية في العديد من المجالات لحماية مستويات التخصيص وجودة المياه من موارد المياه العذبة. في حين قيل في كثير من الأحيان أن النزاعات حول إمدادات المياه من المرجح أن تحدث مع زيادة السكان، وأن إمدادات المياه العذبة الحالية قد تم تخصيصها بشكل مفرط.

التعاون المشترك ضروري للحفاظ على جودة المياه أو تحسينها، وكذلك الاتفاقات الخاصة بتخصيص الكمية. هناك العديد من الأمثلة على التعاون الإقليمي لتحسين نوعية المياه. على سبيل المثال، في عام 1972 وقعت كندا والولايات المتحدة اتفاقية جودة مياه البحيرات العظمى. جعلت هذه الاتفاقية كلا البلدين مسؤولين عن الأنشطة التي تؤثر على جودة المياه في منطقة البحيرات العظمى.

كانت هذه الاتفاقية، والحوار المستمر الذي بدأته بين الدول مسئولين جزئيا على الأقل عن الزيادة الكبيرة في جودة مياه البحيرات العظمى. مثال آخر على مثل هذه الاتفاقية بين مختلف البلدان هو اتفاقية خليج تشيسابيك، المصممة لتحسين جودة المياه في خليج تشيسابيك. تم التوقيع على هذه الاتفاقية من قبل ولايات ماريلاند وفرجينيا وبنسلفانيا ومقاطعة كولومبيا. تم تصميمه لتقليل مستويات المغذيات في الماء بنسبة 40٪ أقل من معيار 1985.

2.4.2. التجارة ومفهوم “المياه الافتراضية”

افترض علماء المياه تقليديا أن المتطلبات السنوية للفرد من المياه هي 1000 متر مكعب بمجرد النظر إلى الأرقام، فإن هذا المطلب يترك العديد من البلدان النامية تعاني من نقص حاد في المياه. على سبيل المثال، يبلغ نصيب الفرد من إمدادات المياه السنوية في الأردن 100 متر مكعب فقط.

مع ذلك، فإن متطلبات 1000 متر مكعب هي في المتوسط من حيث الكمية، وتفترض الاكتفاء الذاتي في إنتاج الغذاء، وخاصة في الحبوب لتغذية البشر والماشية. هناك تجانس كبير وتوافر المياه يتراوح من 5000م3 في كندا وشمال أوروبا إلى 100م3 في الأردن.

يمكن أن تخفف التجارة بعض القيود على المياه قد تنتج البلدان ذات الموارد المائية المحدودة سلعا عالية القيمة للتصدير ستمكنها من شراء الحبوب التي تستخدم المياه بكثافة ولكن بثمن بخس. وهكذا، قدم علماء الهيدرولوجيا فكرة المياه الافتراضية.

على سبيل المثال، إذا كان كل فدان من المياه التي يتم وضعها في الطماطم يربح 500 دولار، في حين أن كل فدان من المياه التي يتم وضعها في القمح يكسب 20 دولارا، فإن القدم المستخدمة في زراعة الطماطم تساوي 25 فدانا من أقدام القمح.

فكرة “المياه الافتراضية” هي أنه إذا كان بإمكان المجتمع توليد قيمة كافية (باستخدام المياه المتاحة) للحصول على 1000 متر مكعب من الغذاء، فإن هذا المجتمع لديه ما يكفي من المياه الافتراضية. يمكن تحقيق ذلك إذا كانت المياه شحيحة وتركز البلدان على تصدير المنتجات التجارية غير الزراعية أو زراعة المحاصيل ذات القيمة العالية للتصدير (مثل الزهور أو المنتجات) ثم استخدام الإيرادات لاستيراد المحاصيل الأساسية مثل الحبوب.

على الرغم من أن المياه نفسها غير قابلة للتداول عبر البلدان، فإن هذا يسمح للبلدان باستبدال التجارة في السلع المنتجة بالمياه المتاحة لها للتجارة المباشرة في المياه. اليمن هو مثال على دولة تعاني من ندرة المياه وتحولها إلى جناح محاصيل عالي القيمة.

اتبعت اليمن بنشاط سياسة دعم منتجات الحبوب المستوردة بدلاً من دعم إنتاجها، وبالتالي تستورد ثلاثة أرباع محاصيل الحبوب. بين عامي 1970 و1996، انخفضت الأراضي الزراعية المستخدمة لمحاصيل الحبوب من 85٪ إلى 61٪ من الأراضي المزروعة، بينما زادت حصة المحاصيل النقدية من 3٪ إلى 14٪.

3ـ فوائد وتكاليف الري

3.1. فوائد الري

3.1.1. مساهمة الري في الإنتاجية الزراعية

كانت الزيادة في إمدادات مياه الري مفيدة في إطعام سكان البلدان النامية في الخمسين عاما الماضية، حيث أدت مياه الري إلى زيادة الأمن الغذائي وتحسين مستويات المعيشة في أجزاء كثيرة من العالم. قبل خمسين عاما، كان من الشائع سماع مخاوف من نقص الغذاء والمجاعة الجماعية، بينما لا يزال سوء التغذية مصدر قلق في العديد من البلدان، فإن السبب ليس الإمدادات الغذائية العالمية غير كافية.

شاهد: طرق ترشيد استهلاك مياه الري

في الواقع، في أوائل التسعينيات، كان ما يقرب من 80٪ من الأطفال الذين يعانون من سوء التغذية يعيشون في بلدان تنتج فائضا من الغذاء، وهو دليل على أن سبب سوء التغذية هو نقص الدخل الكافي من قبل الأسر لشراء الطعام ، وليس نقص الإمدادات].

أظهر تقرير صادر عن المعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية أن الإنتاج العالمي من الحبوب بين عامي 1967 و1997 زاد بنسبة 84٪ بحلول الوقت الذي زاد فيه عدد السكان بنسبة 67٪ وانخفض سوء التغذية بين الأطفال دون سن الخامسة في البلدان النامية من المعدل الإجمالي للحبوب أكثر من 45٪ إلى 31٪ خلال هذه الفترة.

شاهد: الري الحديث يزيد انتاجية المحاصيل 40٪؜

الهند، وهي دولة فقيرة تاريخيا، لم تشهد مجاعة كبيرة منذ الستينيات. هناك عدد من الأسباب لهذه الزيادة في إنتاج الغذاء، بما في ذلك أنواع البذور عالية الغلة وزيادة استخدام الأسمدة. ومع ذلك، كان دور تنمية المياه في توفير مياه الري للأراضي الزراعية مهما أيضا. تشمل الفوائد توسيع الإمدادات الغذائية، واستقرار إمدادات المياه، والحماية من الفيضانات، وتحسين رفاهية بعض السكان الأصليين.

3.1.2. توسيع الإمدادات الغذائية

الري والتوسع في الاراضي الزراعية: من فوائد مشاريع المياه التوسع في الاراضي الصالحة للانتاج الزراعي، حيث تتمتع العديد من التربة عالية الجودة بمناخ البحر الأبيض المتوسط وتتلقى الأمطار خلال أشهر الشتاء عندما لا يمكن استخدامها لإنتاج المحاصيل. بالنسبة لهذه المناطق فإن تطوير الخزانات يسمح بتخزين المياه خلال موسم الأمطار من العام، ثم استخدامها للزراعة خلال الجزء الجاف من العام، وتسمح القنوات بنقل المياه من المناطق الغنية بالمياه إلى المناطق القاحلة، حيث يمكن استخدامها لإنتاج المحاصيل.

الري وزيادة الغلات: هناك أدلة لا جدال فيها على أن ري الأراضي يؤدي إلى زيادة الإنتاجية، وأن فدان واحد من الأراضي الزراعية المروية يساوي عدة أفدنة من الأراضي الزراعية البعلية.

على الصعيد العالمي، يتم إنتاج 40٪ من الغذاء في الأراضي المروية، مما يجعلها 17٪ فقط من الأراضي المزروعة. تقدر قيمة إنتاج الأراضي الزراعية المروية بـ625 دولار / هكتار / سنة، مقارنة بـ95 دولار / هكتار / سنة للأراضي الزراعية البعلية و17 و50 دولار / هكتار / سنة للمراعي.

في آسيا، زادت غلات معظم المحاصيل بنسبة 100 – 400٪ بعد الري يسمح الري للمزارعين باستخدام المياه في أكثر الأوقات فائدة للمحصول، بدلاً من الخضوع للتوقيت غير المنتظم للترسيب. أظهرت دراسة حديثة باستخدام بيانات الإنتاج الهندية من 1956 إلى 1987 أن الري يؤثر على إنتاجية العامل الكلي (TFP) بما يتجاوز قيمة مدخلات المياه.

الري والمزارع المزدوجة للأراضي: من الفوائد الأخرى للخزانات أنه يمكن استخدام المياه المخزنة في الزراعة المزدوجة للحقول. هناك العديد من المناطق الاستوائية وشبه الاستوائية التي تكون دافئة على مدار العام وتهطل عليها الرياح الموسمية لجزء من العام ، ولكنها تظل جافة في الجزء الآخر من العام.

القدرة على تخزين المياه: يمكن لموسم الأمطار للاستخدام في موسم الجفاف أن يسمح للمزارعين بالانتقال من حصاد واحد في السنة إلى حصادين أو ثلاثة. مثال على ذلك يحدث في السهل المركزي للجزيرة الرئيسية في الفلبين.

يمتد موسم الأمطار في هذه المنطقة من منتصف يونيو إلى نوفمبر، ويسقط أكثر من 70٪ من إجمالي هطول الأمطار في فترة 4 أشهر. سمحت أنظمة التخزين للمنطقة بأن يكون لها موسمان زراعيان في السنة – يعتمد الأول بشكل أساسي على مياه الأمطار، مع استخدام مياه الري لتكملة أوقات الجفاف ، بينما اعتمد الثاني، من ديسمبر إلى مايو، بشكل شبه كامل على مياه الري. على الرغم من عدم توفر الإحصاءات بشكل عام، إلا أن هناك أدلة غير مؤكدة على أن التوسع في زراعة المحاصيل المزدوجة سمح بالحفاظ على الأرض من أجل الطبيعة، بدلا من تطويرها للإنتاج الزراعي.

3.1.3. تحسينات فاخرة

الري وفرص العمل والدخل: زادت فرص العمل في العديد من المناطق بعد تطوير أنظمة الري يمكن أن يحدث هذا بسبب الحاجة إلى عمل إضافي في الزراعة وحصاد الأراضي الجديدة التي يتم إدخالها إلى الإنتاج، أو لزراعة الأراضي المزدوجة، أو للصناعات التي تدعم الإنتاج الزراعي.

مثال على ذلك حدث في بورليتار، نيبال. ضاعف بناء مشروع الأشغال العامة الضخم خلال الثمانينيات من إجمالي الطلب على العمالة في المنطقة، مما أدى إلى تحسين الإنتاجية والرفاهية. زادت إمكانات الإنتاج بنسبة 300٪ وزاد الدخل بنسبة 600٪، مما أدى إلى زيادة الأمن الغذائي للسكان الأصليين.

أظهرت دراسة أجريت عام 1997 في كينيا وزيمبابوي أن متوسط الزيادة الصافية في دخل الري يتراوح بين 150 و1000 دولار أمريكي لكل مزرعة أسرية. نمو الإنتاجية الزراعية له تأثير مضاعف، حيث يوفر منافع للقطاعات غير الزراعية أيضًا. باستخدام بيانات من الهند ، أظهرت أن القيمة تزيد من الإنتاج غير الزراعي بمقدار 2,19 ضعف قيمة الزيادات في الإنتاج المروي.تعتبر قيم الري والأراضي في منطقة ما دالة على القدرة الإنتاجية للأرض.

يسمح تطوير أنظمة الري للمزارعين بزراعة محاصيل أعلى من المحاصيل الحالية، أو محاصيل نقدية أكثر ربحية، وبسبب هذا فإن الفوائد التي يمكن أن يحصل عليها ملاك الأراضي لتطوير الري بشكل كبير. يمكن رؤية مثال على ذلك في الأرض التي يدعمها نظام الري Loskop في جنوب أفريقيا.

3.1.4. استقرار إمدادات الري

يقلل بناء نظام تخزين ونقل المياه من المخاطر المرتبطة بالأمطار العشوائية. المزارعون أكثر قدرة على تخطيط أنماط محاصيلهم باستخدام إمدادات مياه موثوقة، وتتطلب زراعة محاصيل معينة مثل المحاصيل الشجرية، ضمان إمدادات كافية من المياه وقد لا تكون خيارا منطقيا اقتصاديا للمزارعين قبل تطوير المياه. يسمح الري أيضا للمزارعين باستخدام المياه في أكثر الأوقات فائدة للمحصول، بدلا من الاستسلام للتنوع في هطول الأمطار.

3.1.5. فوائد بيئية

الري وإزالة الغابات: يعد التوسع في الزراعة السبب الرئيسي لإزالة الغابات في البلدان النامية. على سبيل المثال، بين عامي 1975 و1988، انخفضت مساحة الغابات في شمال شرق تايلاند بنحو 50٪ بسبب النمو في إنتاج الكسافا.

تتطلب زيادة إنتاج الغذاء في منطقة ما استخداما مكثفا للأراضي الزراعية الموجودة أو التوسع في الزراعة في الأراضي الزراعية الجديدة، وبمرور الوقت، تكون زيادة الإنتاج ضرورية بسبب الزيادة في عدد السكان، وارتفاع مستويات المعيشة، وزيادة استهلاك اللحوم.

يؤدي استخدام أصناف المحاصيل عالية الغلة إلى زيادة الإنتاج في الأراضي الزراعية الموجودة، ويعتبر الري مدخلا أساسيا للعديد من أصناف المحاصيل عالية الغلة في الإنتاج. في حين أن إزالة الغابات لا تزال مشكلة مهمة في جميع أنحاء العالم، يمكن للمرء أن يتوقع أنه بدون الاستفادة من الري، فإن الغطاء الحرجي المتبقي اليوم سيكون أقل مما نلاحظه.

3.1.6. فوائد الاستخدام المشترك للمياه الجوفية والمياه السطحية

هناك عدد كبير من المؤلفات حول فوائد الاستخدام المشترك للمياه السطحية والجوفية، وتتحقق هذه الفوائد بسبب اختلاف طبيعة الموارد. عادة ما تكون تكاليف المياه السطحية والاستخراج أقل، ولكنها تخضع لتقلبات العرض. يمكن أن يكون ضخ المياه الجوفية مكلفا، ولكنه يحتوي على إمدادات موثوقة.

في طبقات المياه الجوفية مع إعادة التغذية، استخدام السطح. خلال سنوات هطول الأمطار الغزيرة، يمكن للمياه إعادة تغذية الخزان الجوفي الحالي وتقليل السحب المستقبلي من إمدادات المياه الجوفية. في خزانات التغذية الجوفية، يمكن أن يكون توفر المياه السطحية للري بديلا عن المياه الجوفية غير المتجددة. في كلتا الحالتين، يمكن أن يقلل الاستخدام المرتبط بالمصدرين من المخاطر المرتبطة بإمدادات المياه السطحية العشوائية.

توفر منطقة AEWSD، الواقعة في وسط وادي كاليفورنيا، مثالا مفيدا على الاتصال يستخدم AEWSD بنوك المياه الجوفية في خطة إدارة المياه الخاصة بهم. في السنوات الرطبة عندما يتلقون كميات كبيرة من المياه السطحية، يقومون بتخزين بعضها تحت الأرض، ثم يقومون بضخ هذه المياه المخزنة خلال سنوات الجفاف، عندما يكون إمدادات المياه السطحية غير كافية لتلبية طلب المنطقة. يقدر قيمة هذا الاستقرار في الإمداد بالمنطقة بمبلغ 488,523 دولارا سنويا، وهو ما يعادل 47٪ من إجمالي قيمة المياه الجوفية.

3.1.7. فوائد السيطرة على الفيضانات

الغرض الرئيسي من بناء عدة سدود هو السيطرة على الفيضانات. في حين أن الفيضانات نادرة في العديد من المناطق، إلا أن تكاليفها مرتفعة عند حدوثها. يمكن أن تحدث الفيضانات أضرارا جسيمة – تدمير الممتلكات وقتل الناس وتدمير العائلات البيئية.

كانت السدود مفيدة في تقليل هذه التكاليف. يُظهر السجل العالمي للسدود أن 17,3٪ من السدود الكبيرة ذكرت السيطرة على الفيضانات كهدف رئيسي. تقع معظم هذه السدود في البلدان المتقدمة (تشكل الولايات المتحدة وأوروبا واليابان نسبة كبيرة من الإجمالي)؛ لكن البلدان النامية تشترك في بعض هذه الفوائد أيضا.

تتمثل إحدى الصعوبات في قياس قيمة فوائد التحكم في الفيضانات للسد في أن الفوائد محتملة. عندما يتم بناء السد من المستحيل التنبؤ بالسنوات التي ستحدث فيها الفيضانات، ومدى الضرر الذي ستحدثه الفيضانات. لهذا السبب، يجب أن يستخدم تحليل التكلفة والعائد المقترح للسد قيمة متوقعة لصالح التحكم في الفيضانات، فإن السد الذي يقلل من احتمالية أضرار الفيضانات إلى الصفر لن يكون ممكنا في تحليل التكلفة والعائد، التقليدي أو الأمثل اقتصاديا، نظرا للتكاليف المرتفعة بالضرورة.

3.2 تكاليف الري

على الرغم من الفوائد العديدة كان هناك أيضا العديد من الآثار السلبية لمشاريع المياه وكانت هناك تكاليف مالية وبيئية واجتماعية لتطوير أنظمة المياه. تشمل المشاكل البيئية تدمير الأسرة وانخفاض جودة المياه بينما تشمل التكاليف الاجتماعية تهجير السكان الأصليين وزيادة الإصابة بالأمراض المنقولة بالمياه التي تؤثر على هؤلاء السكان.

3.2.1. تكاليف رأس المال

غالبا ما تبلغ تكلفة بناء السد ونظام نقل الري ملايين الدولارات، عند تحديد ما إذا كان المشروع يستحق التنفيذ، من المهم موازنة الفوائد المتوقعة مقابل التكاليف المتوقعة. تم تخفيض التكاليف الرأسمالية لإنشاء مشاريع المياه باستمرار.

وجدت دراسة حديثة أجرتها اللجنة الدولية للسدود على 81 سدا رئيسيا أن متوسط التكلفة تجاوز 56٪، بالإضافة إلى ذلك، كانت التوقعات المسبقة لفوائد مشاريع المياه مفرطة في التفاؤل. أدى هذا المزيج من العوامل إلى ملاحظات أن معدل العائد الداخلي لمعظم مشاريع المياه أقل بكثير من معدل العائد المتوقع، على الرغم من أن معظم معدلات العائد لا تزال إيجابية.

هذه النتيجة تختلف حسب المنطقة، حيث بلغ متوسط تكاليف الاستثمار في مشاريع الري في غرب أفريقيا أكثر من ثلاثة أضعاف الهكتار المروي للمشاريع في آسيا. لم تستخدم غرب أفريقيا طرق زراعة المحاصيل المزدوجة وكانت تدار بشكل سيئ من أجل إمدادات المياه. لهذا السبب كانت العودة إلى معظم مشاريع غرب أفريقيا سلبية.

3.2.2. التكاليف البيئية

تدمير العائلات: بناء سد كبير يسبب تغيرات في النظام البيئي للنهر وهناك تغيرات في التدفق الحالي ودرجة حرارة الماء ونوعية المياه، حيث تؤثر هذه التغييرات على النباتات والحيوانات التي تعيش في منطقة حوض النهر.

قد لا تعيش أنواع الأسماك التي تعيش في المياه الدافئة في الماء البارد تحت موقع السد، أو قد لا تعيش الأنواع التي تعيش في المياه المتدفقة في المياه الساكنة للخزان.

منع هجرة الأنواع المحلية: تستخدم العديد من أنظمة الأنهار من قبل أنواع الأسماك المهاجرة مثل السلمون. خلال حياتها، تربى أنواع السلمون أعلى النهر، وتسبح أسفل النهر، وتعود في النهاية إلى قمة النهر للتزاوج والتكاثر. يمكن أن يؤدي بناء السدود الكبيرة إلى سد الطرق التي تستخدمها هذه الأسماك، ويؤثر على سلوكها الإنجابي.

3.2.3. التكاليف الديناميكية لموارد المياه

زيادة مستويات الملوحة في إمدادات المياه العذبة: يمكن أن يؤدي تطور الري إلى زيادة مستويات الملوحة في البحيرات والأنهار الموجودة. يحدث هذا عندما يتم تحويل المياه التي اصطدمت سابقا ببحيرة المياه العذبة، أو عندما يكون سحب المياه من النهر كبيرا جدا.

مع توفر كمية أقل من المياه العذبة، سينخفض مستوى البحيرة، وسيتبخر الماء، وسيزداد محتوى الملح في البحيرة. مع وجود حوض نهر يتدفق إلى البحر، إذا كان سحب المياه كبيرا جدا، يمكن أن تتراجع المياه المالحة من البحر إلى حوض النهر.

بمرور الوقت، يمكن أن يؤدي ذلك إلى تغييرات في التوازن البيئي لنهر أو بحيرة والأنواع التي تدعمها. تقع إحدى المناطق التي أدى فيها الري إلى كارثة بيئية في بحر آرال بين أوزبكستان وكازاخستان. تم تدمير التوازن البيئي للموئل ودمرت الصناعة التي تستخدم العديد من المواطنين.

الأنهار التي تتغذى في بحر آرال هي نهر أمو داريا وسير داريا. كانت المنطقة موقعا للزراعة المروية لعدة قرون. في القرن الماضي، أصبحت المنطقة منتجا رئيسيا للقطن، وهو محصول تصديري لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

التشبع بالمياه وتملح الأراضي: يعتبر التشبع بالمياه وتملح الأراضي مشكلتين مرتبطتين بإنتاجية الأرض والتي تحدث بشكل متكرر. يحدث التملح عندما يزداد محتوى الملح في التربة، مما يؤثر على إنتاجية الأرض ويحد من اختيار المحاصيل للمحاصيل. هذه مشكلة خاصة في الأراضي القاحلة أو شبه القاحلة. في المناطق الجافة، هناك القليل من الأمطار لإذابة الأملاح في التربة.

عندما يتم استخدام الماء دون تصريف مناسب، يمكن أن يؤدي التبخر في المناخات القاحلة بسرعة إلى مستويات عالية من الملح في التربة، مما يقلل من إنتاجية الأرض. نوع آخر من المشاكل التي يمكن أن تحدث في الأراضي المروية يعرف باسم “التشبع بالمياه”.

يمكن أن يحدث هذا إذا شكلت طبقة من الصخور حاجزا لا تستطيع المياه الهروب من خلاله، وبمرور الوقت، يمكن أن تتراكم المياه وتصل إلى منطقة جذر النباتات، مما يجعل الإنتاج الزراعي مستحيلا. يؤدي تشبع الماء في النهاية إلى تملح التربة، حيث يتبخر الماء ويزداد محتوى الملح في التربة.

انخفاض مستويات الرواسب والمغذيات في الماء: من فوائد أنظمة الأنهار حركة الرواسب والمغذيات، يمكن أن تحل الرواسب التي تتحرك في اتجاه مجرى النهر محل تآكل التربة وتوفر مغذيات مفيدة للأراضي الزراعية في اتجاه مجرى النهر. يمكن أن يؤدي إنشاء سد في النظام النهري إلى حبس الرواسب والمواد المغذية خلف السد، مما يؤدي إلى تدهور جودة نظام النهر النهائي.

أحد الأمثلة على ذلك هو النيل في مصر. تقليديا، سيغرق النيل كل عام، وسقي ضفاف النهر، واستبدال التربة المتآكلة برواسب جديدة. لم تمنع الرواسب الجديدة الأرض من التآكل فحسب، بل أضافت أيضا مغذيات إلى التربة.

منذ إنشاء سد أسوان في جنوب مصر، حُصرت معظم الرواسب في النهر خلف السد ولم يتم إطلاقها باتجاه المصب. كانت هناك بعض المشاكل بسبب هذا. يؤدي نقص الرواسب الكافية إلى تآكل في ساحل دلتا النيل بمقدار 5 – 8 أمتار في السنة، وإزالة مصدر طبيعي للمغذيات يتطلب من المزارعين زيادة استخدامهم للأسمدة.

تلوث إمدادات المياه: يمكن أن يحدث تلوث إمدادات المياه من الزراعة من عدة مصادر، بما في ذلك فضلات الحيوانات، أو تدفق الأسمدة والمبيدات. يمكن أن تسبب المياه الحيوانية المنزلية الملوثة بالمياه أمراضا مثل الإسهال أو التهاب الكبد أو حمى التيفوئيد.

يفتقر أكثر من ثلث سكان العالم إلى مرافق الصرف الصحي الأساسية ويعيش معظمهم في البلدان النامية. أكثر من نصف سكان الصين يستهلكون المياه التي تتجاوز الحدود القصوى المسموح بها للنفايات البشرية والحيوانية، وتشير التقديرات إلى أن 80٪ من الأمراض وثلث الوفيات في البلدان النامية تنجم عن استهلاك المياه الملوثة.

3.2.4. الاهتمامات الاجتماعية

الأمراض المنقولة بالمياه: في العديد من الأماكن، تم إلقاء اللوم على السدود الكبيرة ومشاريع الري في مشاكل الصحة العامة، بما في ذلك زيادة حالات الأمراض مثل الملاريا والإسهال والكوليرا والتيفوئيد وداء البلهارسيات والعمى النهري.

أدت المستويات العالية من مضيفات الحلزون في قنوات الري إلى زيادة الإصابة بداء البلهارسيات في وادي نهر السنغال وحوض نهر النيجر. ومع ذلك، هناك أدلة على أن العديد من هذه الحالات كانت نتيجة لسوء التخطيط، وليس عن الآثار الضرورية لبناء السدود. غالبا ما يحدث تكاثر النواقل في الحقول، وليس في السدود والقنوات. إن دمج مخاوف الصحة العامة في التخطيط لمشروع جديد للمياه يمكن أن يقلل من تأثير المشروع.

هناك أدلة أخرى على تأثير الري على الصحة العامة من خلال عمل باحثي الصحة العامة الذين توصلوا إلى مجموعة من النتائج عند دراسة تأثير تطوير الري على حدوث المرض. قارنت دراسة من منطقة تيغراي في إثيوبيا حدوث الملاريا في القرى القريبة من مواقع السدود (أقل من 3 كيلومترات) بالقرى على ارتفاعات مماثلة بعيدا عن مواقع السدود (أكثر من 8 كيلومترات). قارنوا في دراستهم معدل الإصابة بالمرض في أوقات مختلفة من العام لدى الأطفال دون سن العاشرة.

في جميع الحالات، كان وقوع الملاريا أكبر في القرى المعرضة للخطر منه في القرى الشاهدة، وكان هذا الاختلاف ذا دلالة إحصائية. ومع ذلك، بمراجعة العديد من الدراسات من أفريقيا ووجدوا أن تطوير الري لا يؤدي دائمًا إلى ارتفاع معدل الإصابة بالملاريا، ويمكنه بالفعل تقليل الإصابة في ظل ظروف معينة.

وجدوا أن هذه النتيجة تختلف حسب الموقع، وبينما يزيد تطوير الري من الإصابة بالملاريا في مناطق المرتفعات حيث يفتقر السكان إلى أي مناعة، فإن تطوير الري في أفريقيا جنوب الصحراء يمكن أن يقلل من الإصابة بالملاريا. أيضًا العوامل الأخرى التي تؤثر على عدوى الملاريا وترتبط أيضا ارتباطا وثيقا بتطوير أنظمة الري.

نزوح السكان الأصليين: أدى تطوير مشاريع المياه في القرن الماضي إلى تشريد 40 – 80 مليون شخص، بالإضافة إلى تهجيرهم المادي، أدى ذلك أيضا في كثير من الأحيان إلى تغيير قسري في نمط الحياة في عام 1990، مما أدى إلى تشريد 26 إلى 58 مليون شخص في الصين والهند (دولتان رئيسيتان في بناء السدود).

كان التعويض عن عمليات الترحيل القسري هذه ضئيلا، إن وجد. تفشل خطط إعادة التوطين بشكل منتظم في حساب خسارة سبل العيش القابلة للحياة وكذلك فقدان الأراضي الملموسة؛ ترك السكان الذين أعيد توطينهم في وضع أسوأ مما كان عليه قبل بناء السد.

3.2.5. الاستخدام المفرط لموارد المياه الجوفية

تعتمد الزراعة المروية على المياه الجوفية والسطحية، وتعمل معظم مشاريع الري واسعة النطاق على تحويل المياه السطحية، لكن نسبة كبيرة من الأراضي المروية الجديدة في القرن الماضي ناتجة عن ضخ المياه الجوفية.

في كثير من الحالات، تكون موارد المياه الجوفية متجددة ومتجددة بفعل العواصف المطيرة وفي بعض الأحيان كما في حالة الصحراء الليبية لا يتم تجديد طبقات المياه الجوفية عند استخراج المياه الأحفورية، حيث تشير التقديرات إلى أن خطة ليبيا لاستخراج 2,2 كيلومتر مكعب من طبقة المياه الجوفية الصحراوية تستنزف طبقة المياه الجوفية في غضون 40 – 60 سنة.

في جميع أنحاء العالم، حوالي 8٪ من المحاصيل الغذائية في المزارع التي تستخدم المياه الجوفية تنمو بشكل أسرع من طبقات المياه الجوفية. على سبيل المثال، تستنفد منطقة البنجاب في الهند احتياطياتها من المياه الجوفية بسرعة.

البنجاب هي منطقة إنتاج رئيسية في الهند، ومعظم المحاصيل المنتجة هي حبوب الحبوب، مثل الأرز والقمح، حيث شهد العقدان الماضيان انخفاضا في مستويات المياه الجوفية بمعدل 25 – 30 سم سنويا. في أعماق المياه الجوفية التي تقل عن 15 مترا، لن تعمل الآبار الأنبوبية شائعة الاستخدام، ويجب التخلي عن البئر.

زادت نسبة الأرض منذ أن انخفض مستوى المياه الجوفية على 10 أمتار من 3٪ إلى 46٪ بين عامي 1973 و1994، وهذا الاستخدام المفرط للمياه الجوفية. مستقبل المنطقة والهدف القومي للأمن الغذائي يهددان، وفي في بعض المناطق مثل جاكرتا وبانكوك، يؤدي السحب المكثف للمياه الجوفية إلى غرق مستوى سطح الأرض فوق طبقة المياه الجوفية. في بانكوك، ثلث المدينة تحت مستوى سطح البحر أدى انخفاض مستوى الأرض إلى زيادة الأضرار الناجمة عن الفيضانات وزيادة تكاليف الحماية من الفيضانات.

4. الخلاصة

كان الري مصدر أكثر من 50٪ من الزيادة في إنتاج الغذاء العالمي وأتى أكثر من 60٪ من قيمة المحاصيل الغذائية الآسيوية من الأراضي المروية. استغل الري في النصف الأخير من القرن العشرين معظم الفرص لتحويل المياه، وفي بعض الحالات، استغل موارد المياه غير المتجددة.

أصبحت الفوائد البيئية لإمدادات المياه العذبة الكافية للنظم البيئية مفهومة الآن بشكل أفضل مما كانت عليه قبل 50 عاما. على الرغم من القلق المتزايد بشأن تأثيرات مشاريع المياه من أطراف ثالثة، إلا أن هناك تحديا يتمثل في زيادة الإمدادات الغذائية بنسبة 40٪ على الأقل في الخمسين عاما القادمة، بسبب تزايد عدد السكان وتغير التفضيلات.

زيادة الإنتاجية لا ينبغي أن تأتي من خلال التوسع في المياه، ولكن من خلال زيادة إنتاجية المصادر الحالية يمكن تحقيق ذلك من خلال إصلاح تصميم المياه وأنظمة الإدارة، خاصة يجب أن يشمل الإصلاح زيادة الاعتماد على تحليل التكلفة والعائد لمشاريع المياه، والتركيز على التصميم والإدارة المناسبين لمنشآت النقل، واستخدام الآليات التي تحدد سعر المياه لتمثيل التكاليف الهامشية للاستخراج، وتكاليف المستخدم، والتكاليف البيئية.

يعد تصحيح هذه المشاكل المؤسسية خطوة أساسية في تحسين جودة المياه وزيادة إمدادات المياه الفعالة، كما يعد الاستخدام المتزايد لجمعيات مستخدمي المياه (WUAs) خطوة إيجابية نحو تحسين أنظمة إدارة المياه.

تشير الخبرة في تجارة المياه إلى أنه يمكن تحسين الكفاءة طالما يتم الاهتمام بقضايا التأثيرات من طرف ثالث، ويجب معالجة قضايا جودة المياه بشكل أكبر من خلال الحوافز لتقليل التلوث.

تسمح التقنيات الحالية بصيانة المحصول مع تقليل استخدام المياه بشكل كبير، لكن التكنولوجيا قد تكون باهظة الثمن والعديد منها في مهدها. قد توحي التقنيات اللاسلكية الجديدة والطاقة المحسّنة لأجهزة الكمبيوتر التي يمكنها الوصول حتى إلى أبعد المناطق بأن التحدي هو تطوير تكنولوجيا إدارة استخدام المياه بأسعار معقولة من قبل الفقراء، فضلاً عن آليات لتعزيز اعتماد هذه التقنيات.

وعموما فإن السياسات الفعالة وتسعير المياه وإدارتها تعتبر أحد التحديات الرئيسية التي تواجه المجتمعات الآن.

المراجع
References
1. ACIL Tasman (2003). “Water trading in Australia current and prospective products: Current trends and prospective instruments to improve water markets”, Prepared for the Water Reform Working Group.
2. Amir, I., Fisher, F.M. (2000). “Response of near-optimal agricultural production to water policies”. Agricultural Systems 64, 115–130.
3. Anderson, T., Snyder, P.S. (1997). Water Markets: Priming the Invisible Pump. Cato Institute, Washington, DC.
4. Arrow, K., Fisher, A. (1974). “Environmental preservation, uncertainty, and irreversibility”. Quarterly Journal of Economics 88, 312–319.
5. Barker, R., Molle, F. (2002). “Perspectives on Asian irrigation”, Presented at the Conference on Asian Irrigation in Transition – Responding to the Challenges Ahead. Asian Institute of Technology, Bangkok, Thailand.
6. Berck, P., Helfand, G. (1990). “Reconciling the von Liebig and differentiable crop production functions”. American Journal of Agricultural Economics 72, 985–996.
7. Bockstael, N., Bell, K. (1998). “Land use patterns and water quality: The effect of differential land management controls”. In: Just, R., Netanyahu, S. (Eds.), Conflict and Cooperation on Trans-Boundary Water Resources. Kluwer Academic Publishers, Norwell, MA.
8. Botts, L., Muldoon, P. (1996). “The Great Lakes water quality agreement: Its past successes and uncertain future”. Dartmouth College, Hanover, NH.
9. Brill, E., Hochman, E., Zilberman, D. (1997). “Allocation and pricing at the water district level”. American Journal of Agricultural Economics 79, 952–963.
10. Burness, H.S., Quirk, J.P. (1979). “Appropriative water rights and the efficient allocation of resources”. American Economic Review 69, 25–37.
11. Burt, O.R. (1964). “The economics of conjunctive use of ground and surface water”. Hilgardia 36, 25–41.
12. Calder, J., Lee, J. (1995). “Aral Sea and defense issues”, Inventory of Conflict and Environment (ICE) Case Study No. 69. American University, Washington, DC.
13. Caswell, M., Lichtenberg, E., Zilberman, D. (1990). “The effects of pricing policies on water conservation and drainage”. American Journal of Agricultural Economics 72, 883–890.
14. Caswell, M., Zilberman, D. (1985). “The choice of irrigation technologies in California”. American Journal of Agricultural Economics 67, 224–234.
15. Caswell, M., Zilberman, D. (1986). “The effects of well depth and land quality on the choice of irrigation technology”. American Journal of Agricultural Economics 68, 798–811.
16. Chakravorty, U., Hochman, E., Zilberman, D. (1995). “A spatial model of optimal water conveyance”. Journal of Environmental Economics and Management 28, 25–41.
17. Chambers, R. (1988). Managing Canal Irrigation: Practical Analysis from South Asia. Cambridge University Press, Cambridge, MA.
18. Coase, R.H. (1960). “The problem of social cost”. Journal of Law and Economics 3, 1–44.
19. Dayton-Johnson, J. (2000). “Choosing rules to govern the commons: A model with evidence from Mexico”. Journal of Economic Behavior and Organization 42, 19–41.

تابع الفلاح اليوم علي جوجل نيوز

مقالات ذات صلة

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

زر الذهاب إلى الأعلى