رأى

إدارة المياه الجوفية اقتصادياً واستدامتها

بقلم: أ.د.عطية الجيار

أستاذ بمعهد بحوث الأراضي والمياه والبيئة – مركز البحوث الزراعية

إن تحسين الإنتاجية الزراعية يكمن في تعزيز ممارسات إدارة المياه الفعالة والسليمة بيئيا. تعد زيادة إنتاجية المياه – زيادة إنتاجية المحاصيل والقيمة لكل وحدة مياه – وسيلة فعالة لتكثيف الإنتاج الزراعي وتقليل التشبع بالمياه وتعدين المياه الجوفية في وقت واحد. لسوء الحظ لم يقدم هذا النظام الضخم للزراعة المروية أهدافا محددة مصممة للحد من الفقر.

تابعونا على قناة الفلاح اليوم

تابعونا على صفحة الفلاح اليوم على فيس بوك

يرجع ذلك إلى الافتقار إلى البحوث المنسقة للموارد المائية وتنفيذها لإدارة الري، وسياسات المياه السيئة طويلة الأجل، خاصة سوء تشغيل وصيانة نظام الري. للمياه الجوفية قيمة اقتصادية كبيرة في مياه الشرب والري في جميع أنحاء العالم.

شاهد: الري بمياه الآبار الجوفية

اقرأ المزيد: المياه فى العالم.. بين الأزمة والحل

اقرأ المزيد: وزير الري: عجز المياه في مصر 90%.. والدلتا في خطر

أدى عدم الاعتراف بالقيمة الاقتصادية إلى إهدار واستخدامات ضارة بالبيئة للمورد. عندما ينضب مورد المياه الجوفية، تزداد تكاليف تطوير المياه الجوفية وتقل قدرة الخزانات الجوفية على توفير مجموعة متنوعة من الخدمات البيئية، مع انخفاض مستوى المياه الجوفية وانخفاض التصريف الطبيعي.

تزداد تكلفة استخراج المياه العذبة مع الحاجة إلى رفع المياه الجوفية من أعماق أكبر بشكل متزايد، وبالتالي تتغير نسبة التكلفة إلى الفائدة لاستخدام المياه الجوفية بمرور الوقت. يتم تعديل إجراء الخصم للقيم المستقبلية للخدمات ذات الصلة عن طريق حساب الفروق الزمنية.

من الصعب تقييم التكاليف البيئية ودمجها في إدارة موارد المياه الجوفية. تشير تكاليف الأضرار البيئية إلى قيم عدم الاستخدام المرتبطة بنظام بيئي مائي سليم، بينما تشير التكاليف التي يتحملها أولئك الذين يستخدمون بيئة المياه إلى قيم الاستخدام المقابلة.

اقرأ المزيد: المؤتمر العلمى لهندسة المياه والرى يضع 10 وصايا للحفاظ على المياه

تسلط هذه الورقة الضوء على الجوانب ذات الصلة بقرارات إدارة المياه الجوفية ومعدل استنفاد التخزين وآثارها المالية وهذا يتضمن النقاط الاتية: أولاً: المياه الجوفية بشكل عام, ثانيا: تنمية موارد المياه الجوفية واستدامتها, ثالثا: التغير المناخي المتوقع وأثره على توافر المياه السطحية والجوفية والطلب عليها, رابعا: الجوانب الاقتصادية والمالية, خامسا: اقتصاديات إدارة موارد المياه الجوفية, سادسا: الخبرات الدولية في إدارة المياه الجوفية.

اقرأ المزيد: وزير الري: تسلل المياه المالحة إلى المياه الجوفية قد يؤدي لتآكل دلتا النيل

اقرأ المزيد: وزير الزراعة: المياه الجوفية غير كافية لزراعة الـ1,5 مليون فدان

اقرأ المزيد: ابتكار حبيبات «لتنقية المياه الجوفية» و«إطالة عمر أسمدة اليوريا»

مقدمة: مثل جميع أنحاء العالم، أصبحت المياه الجوفية أهم مصدر للاستهلاك الزراعي والمنزلي والصناعي في باكستان. المياه الجوفية هي التي ساهمت بأكثر من المياه السطحية في زيادة الاحتياجات المائية تقريبا في كل قطاع استخدام للمياه في الثلاثين إلى الأربعين عاما الماضية.

وبالتالي، فإن استدامة موارد المياه الجوفية، قد لعبت دورا رئيسيا في التنمية الشاملة للبلاد. إنه مورد فريد، ومتاح على نطاق واسع، ويوفر الأمن ضد موجات الجفاف الدورية ومع ذلك يرتبط ارتباطا وثيقا بموارد المياه السطحية والدورة الهيدرولوجية. إن إمدادها الموثوق به، ونوعية جيدة ودرجة حرارة مناسبة، وعكارة نسبية وخالية من التلوث، وخسائر تبخر قليلة، وتكلفة منخفضة للتطوير، كلها عوامل تجعل المياه الجوفية أكثر جاذبية.

مع النمو السريع في عدد السكان والتحضر والتصنيع والمنافسة من أجل التنمية الاقتصادية، أصبحت موارد المياه الجوفية عرضة للنضوب الشديد والتدهور. من أجل تطوير وإدارة موارد المياه الجوفية بشكل فعال وكفء ومستدام، يواجه المخططون وصانعو القرار تحديات مستقبلية لتقييم الروابط المنطقية التي لا تنفصم بين سياسات المياه والاعتبارات الأخلاقية.

غالبا ما يتم تطوير المياه الجوفية كونها موردا مخفيا دون فهم صحيح لحدوثها في الزمان والمكان؛ وينطبق هذا بشكل خاص على البلدان النامية حيث لا تمتلك الحكومات هذا المورد الثمين. وبالتالي، فإن إدارة المياه الجوفية على أسس علمية تحت رعاية الحكومات هي المفتاح لاستدامة هذا المورد الحيوي.

يمكن مقارنة المياه المخزنة في الخزان الجوفي بالمال الموجود في الحساب الجاري للبنك. إذا قمت بسحب الأموال بمعدل أسرع من إيداع أموال جديدة، فستبدأ في النهاية في مواجهة مشكلات متعلقة بتوفير الحساب. ضخ المياه من الخزان الجوفي أسرع مما يتم تجديده على المدى الطويل بسبب مشاكل مماثلة.

يتناقص حجم المياه الجوفية المخزنة في العديد من مناطق البلاد استجابة للضخ. ينتج استنفاد المياه الجوفية في المقام الأول عن استمرار ضخ المياه الجوفية فوق التغذية الطبيعية وفوقها. بعض الآثار السلبية الناشئة لاستنفاد المياه الجوفية في المناطق المجهدة بالمياه هي: جفاف الآبار، وتدهور نوعية المياه الجوفية؛ وزيادة تكاليف الضخ.

اقرأ المزيد: وزير الري: نستورد 54% من المياه الافتراضية.. ونعيد استخدام 42% من المياه المتجددة

أولا: المياه الجوفية بشكل عام

المياه الجوفية هي المياه الموجودة تحت سطح الأرض في مسام التربة وفي كسور التكوينات الصخرية. تسمى وحدة الصخور أو الرواسب غير المجمعة طبقة المياه الجوفية عندما يمكن أن تنتج كمية صالحة للاستعمال من الماء. يُطلق على العمق الذي تتشبع فيه مساحات مسام التربة أو الكسور والفراغات الموجودة في الصخور تمامًا بالمياه منسوب المياه الجوفية.

يتم إعادة شحن المياه الجوفية من السطح وتتدفق في النهاية إلى السطح بشكل طبيعي؛ يحدث التفريغ الطبيعي غالبا في الينابيع والتسرب، ويمكن أن يحدث من الواحات أو الأراضي الرطبة. أيضا، غالبا ما يتم سحب المياه الجوفية للاستخدام الزراعي والبلدي والصناعي من خلال إنشاء وتشغيل آبار الاستخراج. ستتطلب الإدارة المستدامة لموارد المياه الجوفية تخصيص المياه السطحية وخطط إدارة الخزان الجوفي التي تدمج بوضوح أنظمة المياه الجوفية والمياه السطحية. سيتطلب ذلك توافر المياه السطحية الأكثر حساسية ودقة وتوازن المياه بالخزان الجوفي، لتطوير خطط إدارة تعترف بالأطر الزمنية الطويلة للخزان الجوفي وتفاعل المياه السطحية.

يمكن أن تكون المكونات المهمة لهذه الاستراتيجية هي: أ- تحسين معرفتنا بتوصيل المياه الجوفية والمياه السطحية ، من خلال أنظمة الري المتصلة بشكل كبير (حيث يُطلق على نظام IBIS غالبًا أكبر نظام متجاور في العالم) ليتم إدارته كمورد واحد متكامل؛ ب- استكمال عودة أنظمة الري المفرطة في التوزيع أو المستخدمة بشكل مفرط إلى مستويات مستدامة بيئيًا من معدلات التغذية والاستخراج؛ ج – تحسين فهم معدلات وأنظمة الاستخراج المستدامة، وتطوير مناهج مشتركة لتحقيق الاستدامة.

المياه الجوفية: الجيولوجيا المائية

تتكون أنظمة المياه الجوفية من صخور مشبعة و / أو رواسب في مجموعة متنوعة من التكوينات الجيولوجية. بشكل عام، إذا كان مثل هذا التكوين يمكن أن ينتج كميات قابلة للاستخدام من الماء، فإنه يُعرف باسم طبقة المياه الجوفية.

يعني الاختلاف الجيولوجي في طبقات المياه الجوفية أنها تختلف في خصائصها الفيزيائية، مثل ما إذا كانت تتجدد أو تتغذى عن طريق المياه السطحية أو هطول الأمطار، ومن ثم إلى أي مدى يمكن اعتبارها موارد متجددة أو قابلة للنفاذ. بالإضافة إلى ذلك، يتم تحديد استجابة مخزون المياه الجوفية للسحب من خلال البنية الجيولوجية. لذلك من أجل فهم ديناميكيات طبقة جوفية معينة، من المهم تحديد طبيعة البيئة الهيدرولوجية والجيولوجية الخاصة. تم توضيح الفروق المهمة بين وخصائص طبقات المياه الجوفية بإيجاز أدناه.

طبقات المياه الجوفية المحصورة وغير المحصورة

بشكل عام، تخضع طبقات المياه الجوفية غير المحصورة لإعادة التغذية عن طريق الترسيب و / أو المياه السطحية، التي تتسرب عموديا إلى أسفل من خلال هيكل الأرض العلوي. يُعرف الحد الأعلى لطبقة المياه الجوفية غير المحصورة باسم منسوب المياه الجوفية، ويمكن اعتبار المياه الموجودة فيه متجددة.

يمثل خزان المياه الجاثمة حالة خاصة لطبقة المياه الجوفية غير المحصورة ويمكن اعتباره رفا غير منفذ في أرض قابلة للاختراق يتم احتجاز المياه المتسربة من فوقها لفترة من الوقت تحددها نفاذية الأرض المحيطة.

من ناحية أخرى، تقع طبقات المياه الجوفية المحصورة تحت طبقات صخرية أقل مسامية، أو أحواض مائية، والتي إما تمنع إعادة الشحن تماما أو تحد من إعادة التغذية إلى التدفقات الجوفية الجانبية من مناطق التغذية حيث لا يوجد خزان المياه.

يمكن أن تحتوي طبقات المياه الجوفية المحصورة التي لا تخضع لإعادة التغذية على المياه التي ترسبت منذ عدة آلاف أو حتى ملايين السنين؛ ما يسمى بالمياه الأحفورية، ويمكن اعتبار المياه الموجودة فيه موردا قابلا للنضوب. غالبا ما يكمن التمييز بين طبقات المياه الجوفية المحصورة وغير المحصورة في ضغط المياه الجوفية.

تحتوي الآبار الارتوازية مثل الأحواض الارتوازية الكبرى في شرق ووسط استراليا وجنوبي شرق خزان كالاهاري في ناميبيا على المياه التي، بمجرد استغلالها، تتعرض لضغط كافٍ للوصول إلى مستوى سطح الأرض أو أعلى.

تنبع مثل هذه التدفقات من طبقات المياه الجوفية المحصورة، والتي تقع تحت ضغط أكثر من الضغط الجوي المرتبط بطبقات المياه الجوفية غير المحصورة. ومع ذلك، في الواقع، يكون التقسيم بين طبقات المياه الجوفية المحصورة وغير المحصورة أقل تميزا، ويشكل كلاهما بشكل عام أجزاء مكونة لنظام هيدرولوجي واحد.

المياه السطحية والجوفية الملتصقة

هناك تمييز آخر مهم أيضا، لا سيما عند النظر في إدارة الموارد المائية، وهو مدى ارتباط طبقات المياه الجوفية بمسطحات مائية سطحية أخرى مثل البحيرات أو الأنهار. طبقات المياه الجوفية الرافدة هي تلك التي تقع بالقرب من الأنهار وغيرها من المجاري المائية وتحتها. يرتبط سلوك طبقات المياه الجوفية غير المحصورة ارتباطا مباشرا بسلوك المجرى المائي والعكس صحيح. يقدم نهر ساوث بلات في كولورادو بالولايات المتحدة مثالاً على المياه السطحية الملتصقة بطبقة مياه جوفية.

يتم إعادة شحن الخزان الجوفي في الغالب عن طريق النهر ، بينما يؤثر السحب من الخزان الجوفي على تدفق المياه السطحية. علاوة على ذلك، قد تمثل المياه المخزنة في طبقات المياه الجوفية أيضا مصدر الينابيع، وبالتالي فإن أي استخدام اقتصادي أو عملية بيئية مرتبطة بهذه الينابيع سيتم ربطها أيضا بمخزون المياه الجوفية بدلاً من تدفقها.

التكوين والخصائص الفيزيائية

تتنوع طبقات المياه الجوفية في تكوينها الجيولوجي ومن ثم الخصائص الفيزيائية، وأهمها السعة التخزينية والتدفقات الجوفية للمياه الجوفية على سبيل المثال. استجابة للضخ. بعض الخصائص الهامة هي كما يلي:

اقرأ المزيد: باحثون بالجامعة المصرية اليابانية يبتكرون نظام متكامل لمعالجة المياه باستخدام الطاقة الشمسية

ـ المسامية: تقيس النسبة المئوية لصخرة معينة مكونة من فراغات أو ثقوب (فجوات) يمكن تخزين المياه فيها. يمكن أن تمثل هذه الفراغات طبيعة وسط الخزان الجوفي على سبيل المثال المسام في الحجر الجيري أو المساحات بين الحبيبات في طبقات المياه الجوفية الرملية، أو من التأثيرات الثانوية مثل حركات الصخور أو التجوية.

ـ التخزين: يُعرف أيضًا بمعامل التخزين، ويمثل حجم المياه التي يمكن استخلاصها من مساحة سطح معينة لخزان جوفي لكل وحدة تغيير في العمق.

ـ النفاذية: يقيس مدى انخفاض مستوى المياه الجوفية بسبب الضخ في نقطة معينة ينتقل إلى بقية الخزان الجوفي. أي. مدى انخفاض منسوب المياه محليا أو بشكل موحد عبر كامل مساحة سطح الخزان الجوفي. عندما تكون النفاذية منخفضة، يتراجع مستوى الماء محليا فقط وفي الحالات القصوى يؤدي إلى ظهور مخاريط الاكتئاب. عندما تكون النفاذية عالية، يؤثر الضخ المحلي على مستوى المياه عبر طبقة المياه الجوفية بأكملها.

تختلف طبقات المياه الجوفية أيضا في مدى تعرضها لتغييرات لا رجعة فيها نتيجة لعمليات التجريد. على سبيل المثال، كثيرا ما تتأثر طبقات المياه الجوفية الساحلية بتسرب المياه المالحة / مياه البحر. حدث هذا على سبيل المثال في طبقة المياه الجوفية كيتي في قبرص وطبقة المياه الجوفية هيرموسيلو في المكسيك.

بمجرد حدوث هذا التطفل يصبح إما لا رجوع عنه أو يتم عكسه بتكلفة كبيرة من خلال حقن المياه المعاد تدويرها أو شبه النقية: الحقن الاصطناعي.

وبالمثل، فإن انهيار طبقات المياه الجوفية بسبب السحب، وما يرتبط به من فقدان التخزين ، هو أمر شائع ولا رجعة فيه. في الأجزاء الوسطى من ولاية أريزونا على سبيل المثال، انحسرت أسطح الأرض بما يصل إلى 9 أمتار على مدار العشرين عاما الماضية نتيجة التجريد.

قيمة المياه الجوفية

المياه الجوفية هي مورد قيم لعدد من الأسباب. عندما تعمل المياه الجوفية المستخرجة كمدخل حالي في القطاعات الاقتصادية التقليدية للصناعة والزراعة والأسر، فإنها تمثل القيمة الاستخراجية للمياه الجوفية. عند تركه في الأرض، بالإضافة إلى دعم العديد من وظائف النظام البيئي كمكون مهم للنظام الهيدرولوجي والإيكولوجي الأوسع، فإنه يترك خيار التجريد في المستقبل.

بالتالي، بالإضافة إلى الاستخدام المباشر أو القيم الاستخراجية، فإن المياه الجوفية لها أيضا قيمة في الموقع، أي قيمة مرتبطة بالادخار للمستقبل والحفاظ على وظائف النظام البيئي. عند تحديد نمط الاستخدام، الذي يحقق الأهداف المجتمعية على أفضل وجه، فإن التوتر بين القيم الاستخراجية والموقعية هو الذي يصف على أفضل وجه المقايضات التي يواجهها مدير الموارد. يتطلب تحديد المقايضة معرفة جميع القيم الاقتصادية المرتبطة بالمياه الجوفية: أي القيمة الاقتصادية الإجمالية (TEV).

يتم تعريف TEV ليشمل كلا من الاستخدام المباشر / الاستخراجي وقيم عدم الاستخدام، أي تلك القيم المرتبطة بشكل عام بالسلع البيئية. في حين يتم تمثيل القيم الاستخراجية بشكل جيد وتقييمها من قبل القطاعات الاقتصادية التقليدية، هناك عدد من القيم في الموقع، والتي تتطلب اهتماما خاصا. تشمل القيم في الموقع ما يلي:

ـ قيم المخزن المؤقت: قيمة التأمين المرتبطة بالعازل الذي توفره مخزونات المياه الجوفية عند استخدامها مع المياه السطحية غير المؤكدة.

ـ تجنب الهبوط: الهبوط هو أحد نتائج استخراج المياه الجوفية، وبالتالي فإن تجنب الهبوط هو قيمة في الموقع.

ـ الخدمة البيئية: غالبا ما تكون احتياطيات المياه الجوفية مصدر تدفق قاعدة الأنهار والينابيع ولها روابط أخرى بالنظام البيئي. خدمة النظام البيئي الأخرى هي تنقية المياه. الحفاظ على مخزون المياه الجوفية يحافظ على أي خدمات بيئية مرتبطة.

ـ الخدمات الترفيهية: تعني صيانة تدفقات المياه السطحية الحفاظ على أي خدمات ترفيهية أو خدمات أخرى مرتبطة بها.

ـ القيم المستقبلية: بشكل عام، يتم تعريف خيار استخدام المياه الجوفية في المستقبل على أنه قيمة في الموقع.

هناك مجموعة متنوعة من التقنيات المتاحة لجعل هذه القيم متناسبة مع بعضها البعض، وبالتالي للسماح بإجراء المفاضلات بينهما في عملية تعظيم تلك القيمة. استخدم الاقتصاديون بشكل عام القيم النقدية كمعيار وكانت هذه القيم تقدر مدى الاستعداد للدفع إذا كان الأفراد مقابل الجوانب المختلفة لقيمة المياه الجوفية.

ندرة المياه الجوفية: عوامل الطلب والعرض الجانبية

على مدى السنوات الأربعين الماضية، تآمر عدد من العوامل لتقليل كمية ونوعية موارد المياه الجوفية إلى مستويات حرجة في أجزاء كثيرة من العالم. تم تعريف السحب المفرط للمياه الجوفية، على أنه استخدام مياه جوفية أكثر مما يتم تجديده بشكل طبيعي، في بلدان مثل الأردن والمكسيك والولايات المتحدة وناميبيا واليمن.

إن انتشار عمليات السحب هذه له أهمية خاصة في البلدان القاحلة حيث المياه الجوفية هي المصدر الرئيسي للمياه مثل الأردن وناميبيا واليمن. مع استنفاد مخزون المياه الجوفية، كثيرا ما يُنظر إلى الاستثمارات الباهظة الثمن في عمليات نقل المياه السطحية أو تحلية المياه على أنها الحل. من الواضح أنه يجب تقييم هذه الاستثمارات في ضوء استراتيجيات الإدارة البديلة للمياه الجوفية.

بالمثل، فإن قضايا جودة المياه الجوفية لها أهمية خاصة في العديد من البلدان. أحد الأمثلة التي يتم الاستشهاد بها بشكل متكرر هو مثال بنغلاديش، حيث تتلوث المياه الجوفية بالزرنيخ الذي يحدث بشكل طبيعي، مما يتسبب في مشاكل صحية كبيرة للمجتمعات الريفية الفقيرة. علاوة على ذلك، في العديد من المناطق، تلوث مخزون المياه الجوفية بالمخلفات والمخلفات الزراعية أو الصناعية. أدت هذه الحالة إلى إجراء تحليل متجدد للعوامل المسببة لاستنفاد المياه الجوفية ووضع مبادئ إدارة المياه الجوفية تحت الفحص الدقيق.

غالبا ما يتم تصنيف العوامل السببية على أنها إما جانب العرض أو الطلب. على جانب العرض، غالبا ما تُنسب العديد من العوامل إلى تشجيع الاستغلال المكثف والشامل للمياه الجوفية. على سبيل المثال، فإن التحسينات في تكنولوجيا الضخ مثل معدات الضخ الأكثر قوة والمضخات الغاطسة تجعل من الممكن بطبيعة الحال الاستفادة من احتياطيات أعمق.

وبالمثل، فإن التخفيضات في التكلفة المالية: الاستثمار، وتكاليف التشغيل والصيانة، وفرت وصولا رخيصا إلى المياه الجوفية. بطبيعة الحال، فإن السياسات الحكومية المتعلقة بمدخلات ضخ المياه الجوفية، مثل الوقود المدعوم المقدم إلى المناطق الريفية في ناميبيا والكهرباء المدعومة في مناطق الهند وباكستان، على الرغم من تنفيذها بأهداف مثل التنمية الريفية والتخفيف من حدة الفقر في الاعتبار، قد عجلت أيضا التدهور والتعدين وأحيانا استنفاد موارد المياه الجوفية. وقد سمحت عوامل جانب العرض هذه مجتمعةً باستغلال الآبار الموجودة بعمق أكبر مع فتح الباب لمزيد من الاستغلال من الآبار الجديدة ذات التكلفة المنخفضة.

من ناحية الطلب، يفرض النمو السكاني ضغوطا على موارد المياه الجوفية. إن ضغط جانب الطلب الذي يمكن أن يفرضه النمو السكاني على موارد المياه الجوفية لا يقتصر على البلدان الأقل نموا حيث يتم ملاحظة مستويات النمو السكاني السنوي الوطني بنسبة تصل إلى 3٪ بشكل متكرر.

شاهد: طريقة استخدام المخلفات النباتية في معالجة المياه الجوفية لتصبح صالحة للزراعة

في الواقع، شهدت معظم البلدان نموا سكانيا محليا نتيجة للهجرة من الريف إلى الحضر، وتعاني العديد من البلدان من الانفجارات السكانية الموسمية المرتبطة بالسياحة. لا يوجد مكان يتجلى فيه هذا الأمر أكثر من المنتجعات الساحلية في البحر الأبيض المتوسط حيث غالبا ما يكتمل استغلال طبقات المياه الجوفية الساحلية سواء من حيث الكمية أو الجودة.

علاوة على ذلك، أدت عوامل الاقتصاد الكلي في العديد من البلدان مثل النمو الاقتصادي إلى زيادة الطلب على جميع موارد المياه، لا سيما المياه الجوفية. تتمثل إحدى طرق التفكير في تأثير النمو الاقتصادي في ما يلي: يؤدي نمو الدخل إلى زيادة الطلب على السلع التي تشمل موارد المياه الجوفية؛ المواد الغذائية عالية القيمة، والمصنوعات، والكهرباء، والسياحة، وما إلى ذلك.

نتيجة لذلك، تعيد أنشطة القطاع الخاص وسياسات الاقتصاد الكلي في كثير من الأحيان توجيهها لتعكس هذه المطالب. تعتبر الزراعة المروية، التي ربما تمثل أكبر مستخدم لموارد المياه الجوفية في أجزاء كثيرة من العالم، مثالاً جيدًا على ذلك.

أدى الطلب على الفواكه والخضروات الموسمية على مدار العام إلى جانب الوصول إلى موارد المياه الجوفية الرخيصة إلى توفير خلفية للسياسات الزراعية لتعزيز نمو قيادة الصادرات من خلال المواد الغذائية المروية عالية القيمة. يعتبر الترويج للسياحة عاملاً آخر من عوامل الطلب الواسع الانتشار في العديد من اقتصادات جزر البحر الأبيض المتوسط ومنطقة البحر الكاريبي على سبيل المثال.

بالمثل، تعتبر المياه الجوفية مدخلاً أساسياً في التصنيع والصناعة، والتي كانت لفترة طويلة وبشكل عام المحركات الرئيسية للنمو الاقتصادي. علاوة على ذلك، يُلاحظ في كثير من الأحيان أنه مع ارتفاع الدخل، يرتفع استهلاك الفرد من المياه للأغراض المنزلية والمنزلية بما يتماشى مع شراء السلع الاستهلاكية المعمرة مثل غسالات الصحون وحمامات السباحة والمنازل الكبيرة ذات الحدائق وما إلى ذلك.

في العديد من الحالات المذكورة أعلاه، فإن العامل الأساسي وأحد أهم قضايا جانب الطلب في إدارة المياه الجوفية هو تسعير المياه. غالبا ما يكون حدوث السحب على المكشوف من المياه الجوفية ينشأ جنبا إلى جنب مع سياسات دعم المياه للقطاعات المنزلية والزراعية والصناعية. إن تحرك طلب وسعر السلع في اتجاهين متعاكسين ينطبق على الماء كما هو الحال بالنسبة لمعظم السلع الاقتصادية العادية. لذلك تمثل سياسات التسعير محددًا مهمًا آخر لاستخدام المياه الجوفية.

بالإضافة إلى سياسات المستوى الجزئي مثل تسعير المياه، يمكن أن تتآمر سياسات الاقتصاد الكلي والسياسات القطاعية أيضا لزيادة الضغط على الموارد. على سبيل المثال، يمكن أن يؤدي توافر المياه الجوفية الرخيصة أو المدعومة جنبًا إلى جنب مع السياسات الزراعية الضارة، مثل الاكتفاء الذاتي الغذائي الوطني في البلدان التي تعاني من ندرة المياه القاحلة، إلى استنزاف المياه الجوفية بغرض زراعة سلع منخفضة القيمة. وبهذه الطريقة يتم استخراج المياه الجوفية مع تقديم مساهمة قليلة جدًا للرعاية الاجتماعية.

من الواضح أن النمو السكاني والهجرة والنمو الاقتصادي وعوامل العرض والطلب الأخرى تعكس اتجاهات اجتماعية واقتصادية وسياسية وثقافية أوسع مما يجعل أسباب ندرة المياه الجوفية معقدة ويصعب فصلها. ومع ذلك، من أجل تحديد ما إذا كان النمط الملحوظ لاستخدام المياه الجوفية مفيدا للمجتمع أم لا أو يمثل فشلا إداريا من منظور الرفاهية المجتمعية، فمن المهم تحديد بعض مبادئ إدارة المياه الجوفية التي يمكن أن تكون بمثابة معايير مرجعية للممارسة الجيدة.

مبادئ إدارة المياه الجوفية

ربما يكون اقتصاديات الموارد الطبيعية أكثر الانضباط صلة التي يمكن من خلالها استخلاص هذه المعايير، حيث أن لديها مقاييس محددة جيدا للرفاهية المجتمعية التي تتضمن ديناميكيات الموارد الطبيعية وتسمح بإجراء مقارنات بين العديد من الأهداف البديلة. ومن أهم هذه المبادئ الكفاءة والاستدامة والإنصاف على النحو التالي:

أ- الكفاءة الاقتصادية (وعدم الكفاءة)

تتحقق الكفاءة الاقتصادية في استخدام الموارد عندما لا يمكن أن تؤدي إعادة ترتيب الموارد بين الأفراد أو عبر الزمن إلى تحسين رفاهية المجتمع. يتضمن هذا التعريف العام جانبين للكفاءة الاقتصادية: الكفاءة الثابتة (التخصيص الفعال للموارد بين المستخدمين المحتملين) والكفاءة الديناميكية (التخصيص الفعال بمرور الوقت). يمكن تطبيق كلا الجانبين على إدارة موارد المياه الجوفية واستخدامهما كمعيار لممارسات الإدارة.

يمكن تصنيف طبقات المياه الجوفية على نطاق واسع على أنها متجددة أو غير متجددة وتختلف طبيعة الاستخدام الفعال في كل حالة. ومع ذلك، في كلتا الحالتين، تمثل المياه الجوفية مخزونًا من الموارد يختلف عن تدفق مثل النهر. على هذا النحو، يمكن اعتبار المياه الجوفية موردًا ديناميكيًا لأن التغيرات في المخزون التي تحدث اليوم ، نتيجة للتغذية أو الاستخراج من قبل البشر ، لها عواقب زمنية.

من ثم، فإن مفهوم الكفاءة الديناميكية وثيق الصلة بشكل خاص بالمياه الجوفية. بعبارة فضفاضة، فإن الاستخدام الفعال للمياه الجوفية غير المتجددة سيعكس المدى الطويل لأنه مع الاستخدام المستمر، سيكون في النهاية إما مستنفدا ماديا أو اقتصاديا، أي أن الاستخراج سيصبح مكلفًا للغاية.

من ناحية أخرى، فإن المياه الجوفية المتجددة لديها القدرة على استخدامها في جميع الأوقات إذا ظلت عمليات الاستخراج مساوية لإعادة الشحن. وبالتالي، فإن الاستخدام الفعال للموارد المتجددة سيأخذ في الاعتبار التوازن بين عمليات التجريد وإعادة الشحن (المخزونات والتدفقات).

أسئلة الإدارة التي لا تزال تتعلق بالتاريخ الذي ينبغي فيه استنفاد الخزانات الجوفية، ومسار السحب بمرور الوقت، وما إذا كان استخدام المياه الجوفية فعالا أم لا، وإذا كان الأمر كذلك، فإن مستوى مخزون الخزان الجوفي الذي يتم فيه الحفاظ على هذا الاستخدام. ومع ذلك، كما هو موضح أعلاه، فإن العديد من طبقات المياه الجوفية مرتبطة بالمياه السطحية و / أو تلعب دورا محوريا في الحفاظ على وظائف بيئية أوسع.

ومن ثم فإنه من غير الكافي بشكل عام اعتبار المياه الجوفية منعزلة لأن هذه التأثيرات الأوسع مهمة أيضا في تحديد الإدارة الفعالة. يصف هذا القسم الاستخدام الفعال للمياه الجوفية التي ستختارها الحكومة الراغبة في تعظيم الرفاهية الاجتماعية بمرور الوقت وأوجه عدم الكفاءة التي تنشأ عندما يتم اتخاذ القرار في أيدي مستخدمي المياه الجوفية الفرديين.

اقرأ المزيد: كاميرا «الفلاح اليوم» ترصد إهدار مياه الآبار الجوفية بواحة سيوة

ب- كفاءة إدارة المياه الجوفية

تعتبر إدارة موارد المياه الجوفية فعالة اقتصاديا عند اختيار استخراج المياه الجوفية بحيث يؤدي تخصيصها بمرور الوقت (المسار الزمني) وتاريخ الاستنفاد والمخزون والتأثيرات على الموارد المرتبطة والأطراف الثالثة الأخرى إلى توفير أقصى قدر من الرفاهية للمجتمع.

بعبارة أخرى، فإن الكفاءة الاقتصادية هي مسألة اختيار النمط الزمني للاستخراج، والذي يزيد من TEV للمياه الجوفية. وهذا يرقى إلى تعظيم القيمة الحالية للفرق بين المزايا الاجتماعية والتكاليف الاجتماعية للتجريد.

يتم اشتقاق القيمة الاقتصادية أو الفوائد الاجتماعية للمياه الجوفية من الاستهلاك بمرور الوقت من قبل كل من القطاعات الإنتاجية التقليدية للاقتصاد؛ المنازل، والتصنيع، والزراعة، والترفيه، وما إلى ذلك، والقطاعات غير التقليدية مثل البيئة. على سبيل المثال، في كولورادو يتم ضخ المياه الجوفية من أجل زيادة المياه السطحية، والتي تحافظ أيضًا على التدفقات البيئية. ومع ذلك، فإن التكاليف الاجتماعية للتجريد أكثر تعقيدا، مما يعكس الطبيعة الديناميكية للمورد، ويمكن تصنيفها بشكل مفيد على النحو التالي:

التكاليف المعاصرة: التكاليف المعاصرة هي تلك التكاليف التي يتم تكبدها عند حدوث الضخ. وتشمل هذه تكاليف الاستخراج: تشغيل وصيانة المضخات على سبيل المثال.

التكاليف بين الفترات الزمنية: تشير التكاليف المؤقتة إلى التغيير في مستوى مخزون المياه الجوفية، والذي يؤثر بدوره على توافر المياه الجوفية لأي من الاستخدامات المذكورة أعلاه في المستقبل. وهذا يشمل فقدان وسائل الراحة المرتبطة بمخزون المياه الجوفية.

على سبيل المثال، الينابيع التي تظهر من Edwards Aquifer في تكساس الولايات المتحدة تدعم النظم البيئية التي تحتوي على العديد من أنواع الأسماك المهددة بالانقراض. قد تشمل التكاليف بين الفترات الزمنية أيضا قيمة المياه الجوفية كوثيقة تأمين ضد عدم اليقين المناخي أو تدفقات المياه السطحية غير المؤكدة: ما يسمى بـ”القيمة العازلة” التي تم تقديرها في المجتمعات الزراعية في العديد من البيئات القاحلة وشبه القاحلة.

التكاليف المتعلقة بالجودة: أخيرا هناك تكاليف متعلقة بالجودة. قد تكون هذه التكاليف معاصرة أو مؤقتة وقد تنشأ نتيجة الضخ نفسه أو نتيجة للاستخدام الذي يتم وضع المياه الجوفية من أجله. يعتبر تسرب مياه البحر مثالا على الحالة الأولى، في حين أن تلوث المياه الجوفية نتيجة تسلل مخلفات مبيدات الأعشاب الزراعية هو مثال على الأخير. كلاهما يحد من الاستخدامات المعاصرة والمستقبلية التي يمكن أن توضع فيها المياه الجوفية.

باختصار، بالإضافة إلى التكاليف المعاصرة التي يواجهها المستخدمون الحاليون، فإن التجريد اليوم قد يمنع التجريد غدًا كنتيجة للإرهاق المادي أو الاقتصادي. على سبيل المثال، قد يتسبب السحب اليوم في تغييرات لا رجعة فيها في بنية طبقة المياه الجوفية (الانهيار أو الضغط ، تقليل الجودة)، مما قد يجعل استخراج المياه مستحيلًا أو مكلفًا للغاية غدا.

تعكس التكاليف المؤقتة الطبيعة الديناميكية للمياه الجوفية وقيمة ترك المورد في باطن الأرض. سيتم تحديد مدى هذه التكاليف من خلال خصائص الخزان الجوفي بقدر ما يتم تحديده من خلال قرارات الاستخراج والطلب على المياه. من الشائع تصنيف تلك التكاليف التي لا يواجهها أولئك الذين يستخرجون المياه الجوفية بشكل مباشر على أنها تكلفة المستخدم أو إيجار ندرة لأن هذه القيم تمثل بشكل صحيح قيمة المورد النادر في الأرض والأثر الاقتصادي للاستخراج.

من الواضح أن تحديد الاستخدام الفعال للمياه الجوفية مهمة متعددة التخصصات وكثيفة المعلومات.

أولاً، النماذج الهيدرولوجية مطلوبة لتوصيف طبيعة وسلوك طبقة المياه الجوفية، على سبيل المثال مخزون الموارد، والتخزين، والنفاذية وما إلى ذلك. ثانيا، يجب وصف البيئة الاجتماعية والاقتصادية. وهذا يتطلب تحديد ووضع قيمة اقتصادية متناسبة على جميع استخدامات ووظائف المياه الجوفية والمرتبطة بها.

تتطلب الكفاءة الساكنة تخصيص المياه الجوفية لاستخدامات أعلى قيمة في نقطة زمنية معينة. من أجل تحديد مسار زمني فعال ديناميكيا لاستخدام المياه الجوفية يتطلب الجمع بين النماذج الاقتصادية والهيدرولوجية وتحديد التفاعل بين المستخدمين / المستخدمين والمورد. من الممكن بعد ذلك حل التخصيص الذي يزيد من القيمة الحالية للفرق بين المزايا الاجتماعية والتكاليف الاجتماعية على مدى أفق تخطيط محدد مسبقا. يتم تنفيذ ذلك عادةً بواسطة طرق التحكم الديناميكية المثلى.

هناك العديد من العوامل المهمة في تحديد التخصيص الفعال للمياه الجوفية. ولعل الأهم هو استجابة المستخدمين للتغيرات في أسعار المياه الجوفية، ما يسمى بمرونة الطلب السعرية (PED). سيحدد هذا الطريقة التي سيتغير بها الطلب الفردي على المياه بمرور الوقت استجابة لتكاليف الضخ المتزايدة المرتبطة باستنفاد المياه الجوفية. وبالمثل، سيكون من المهم فهم كيفية تغير الطلب على المياه بمرور الوقت مع الدخل. النتيجة الطبيعية هي الحاجة إلى توقعات النمو السكاني والاقتصادي.

على الرغم من أن نمذجة هذه الجوانب الموجودة فوق الأرض وتحتها والواجهة بينها محفوفة بعدم اليقين، فقد حدثت تطورات كبيرة في النمذجة الجيولوجية المائية والنمذجة الاقتصادية وتقنيات التقييم الاقتصادي. مكنت هذه التطورات من وضع نماذج اقتصادية مائية شاملة وتحديد خطط استخراج فعالة.

تشمل الأمثلة على الأماكن التي تم فيها التحكم الديناميكي الأمثل في طبقات المياه الجوفية حوض أوغالالا، كولورادو، طبقة كيتي المائية، قبرص، جنوب شرق كالاهاري طبقة المياه الجوفية الارتوازية في ناميبيا إلخ. وقد تم تقدير القيم البيئية للعديد من جوانب مستجمعات المياه ، بما في ذلك القيم المختلفة المرتبطة المياه الجوفية.

ج- الكفاءة في عمليات نقل المياه وتقنيات الدعم

كان التحليل السابق يفترض ضمنيا تقريبا أن مستخدمي المياه الجوفية هم أولئك الذين يشغلون الأرض التي تعلوها. هناك قضية أخرى ذات صلة بمسألة الكفاءة وهي ما إذا كان أصحاب حقوق الملكية الحاليون للمياه الجوفية يمثلون أعلى قيمة للمجتمع أم لا.

يسلط هذا الضوء على إمكانية نقل المياه خارج الأرض التي تعلو طبقة المياه الجوفية، أو حتى إلى حوض نهر منفصل تماما: نقل بين الأحواض. يجب أن تكون الحكومة أو مدير المياه الجوفية على دراية بهذه القيم المجتمعية الكامنة في تحديد الاستخدام الفعال للمياه الجوفية. تتم مناقشة القضايا المحيطة بحقوق الملكية للمياه الجوفية ومدى إمكانية تحويلها إلى استخدامات ذات قيمة أعلى سواء في الموقع أو في أي مكان آخر أدناه.

علاوة على ذلك، لا ينبغي تحديد الاستخدام الفعال للمياه الجوفية بمعزل عن مصادر المياه البديلة. على سبيل المثال، لا ينبغي استخدام طبقات المياه الجوفية الساحلية إذا كانت تكاليف القيام بذلك أكبر من تكلفة تحلية المياه. في قبرص على سبيل المثال، تعمل المياه الجوفية على زيادة الإمداد من تحلية المياه، وتتم إدارة المياه الجوفية بحيث لا تزيد تكاليف الاستخراج عن تكلفة تحلية المياه. وجود تقنية مساندة، على سبيل المثال المياه المنقولة من حوض نهر آخر، تحدد أيضا الاستخدام الفعال للمياه الجوفية.

د- جودة المياه الجوفية

كفرضية لتشكيل السهل الغريني في نهر السند، تم اقتراح صورة لنظام نهر كبير، مع دلتا واسعة، تتقدم إلى المحيط. في العصر الجيولوجي، حدث ترسب الرواسب في مياه البحر. تركزت مياه البحر بشكل أكبر بسبب ارتفاع معدلات التبخر في المناخ الجاف / شبه الجاف في باكستان.

اقرأ المزيد: الضوابط الحاكمة لصلاحية المياه للري

مع تراكم السهول الرسوبية، تتدفق مياه الأنهار إلى التربة وتنضم إلى المياه الجوفية. بالإضافة إلى ذلك ، يحدث الترشيح من الفيضانات التي اجتاحت ضفاف النهر. نظرا لانحدار الأرض باتجاه البحر، هناك حركة عامة للمياه الجوفية في اتجاه أسفل الوادي، وعلى الرغم من أن هذه الحركة بطيئة، تتراوح من 1 – 2 كم لكل 100 عام، إلا أنها تسبب تأثيرا ملموسا على الأزمنة الجيولوجية. يدفع تدفق الوادي السفلي مياه البحر خلف الدلتا المتقدمة، عائدا إلى البحر، باستثناء الجيوب المحصورة عن طريق سد التلال الصخرية في الطابق السفلي.

في كل عام تقريبا، كان النهر مرتفعا؛ غمرت المياه الأرض وجفت مرة أخرى عندما مر الطوفان. وهكذا يحدث التبخر من نفايات التربة ويترسب الملح فيها. عند وصول الفيضان التالي، تتم إعادة إذابة الأملاح وتمريرها للأسفل لتنضم إلى المياه الجوفية.

نظرا لأن المياه الجوفية تتدفق ببطء إلى أسفل الوادي، فإنها تلتقط المزيد والمزيد من الأملاح كلما تقدمت. بالإضافة إلى ذلك، تتفاعل المياه الجوفية مع مادة الخزان الجوفي وتلتقط الأملاح من هذا المصدر أيضا. لذلك من المتوقع أنه من المصدر إلى المصب، في نظام وادي الأنهار الغرينية، سيكون هناك زيادة في ملوحة المياه الجوفية. لوحظ أن هذا هو الحال في سهل السند.

فرضت بشكل كبير على هذا النمط العام للمياه الجوفية مناطق المياه العذبة نسبيا المرتبطة بالتسرب المباشر من الأنهار. إلى جانب ذلك، يحدث تسرب المياه العذبة من الأمطار وأيضا من نظام الري الذي يستمر في الزيادة مع انتشار نظام الري.

نتيجة لهذه العملية، تم العثور على المياه الجوفية العذبة في سهل إندوس تحت المياه الجوفية المالحة، وطبقات المياه الجوفية العذبة تكون كثيفة بالقرب من الأنهار ومصادر أخرى للتغذية وبسمك ضئيل تقريبًا في المناطق التي تكون فيها التغذية قليلة، في مقارنة بضخ المياه الجوفية الحالي.

لذلك توجد المياه العذبة على أعماق كبيرة في أحزمة عريضة موازية للأنهار الرئيسية. تحدث المياه الجوفية المالحة أسفل الانحدار من مصادر التغذية خاصة في الأجزاء الوسطى من Doabs. تم العثور على الزيادة التدريجية في التمعدن مع العمق والبعد عن مصادر التغذية.

في سهل السند السفلي، يتدفق نهر السند على سلسلة من التلال ويوجد تدفق عام للمياه الجوفية بعيدا عن النهر وترتبط مساحة واسعة من المياه الجوفية العذبة بهذا التدفق. يمكن أيضا العثور على المياه الجوفية العذبة تحت بعض مجرى النهر المهجور مؤخرا في سهل الفيضان المتعرج. ترجع إضافة حديثة وهامة للغاية إلى إجمالي مجمع المياه الجوفية. خلال المائة عام الماضية، أدى التسرب من القنوات والتصفية العميقة من الحقول المروية إلى مساهمات كبيرة في المياه الجوفية.

اقرأ المزيد: تحلية المياه الجوفية باستخدام الطاقة الشمسية يوفر 40% من مياه النيل

ثانيا: تنمية موارد المياه الجوفية واستدامتها

أ) تخزين المياه الجوفية: نعمة واهتمام

تميل أنظمة المياه الجوفية إلى تخزين كميات كبيرة من المياه، وعادة ما تعادل إعادة الشحن من عدة عشرات إلى عدة آلاف من السنين. هذه الأحجام الكبيرة للتخزين هي نعمة، لبعض الأسباب. إنها تحافظ على المياه متاحة خلال فترات الجفاف الطويلة عندما لا تحدث أمطار، وأصبحت تدفقات التيار عند الحد الأدنى أو حتى منعدمة. ونتيجة لذلك، تمكن الناس من الاستقرار في مناطق تكون فيها الحياة البشرية مستحيلة أو مرهقة بخلاف ذلك بسبب مواسم الجفاف المتكررة سنويا (معظم المناطق القاحلة وشبه القاحلة).

اقرأ المزيد: مبادئ الحوكمة الرشيدة وفقا للبرنامج العالمي لتقييم المياه

أيضا بسبب عدم وجود أمطار غزيرة خلال القرون أو آلاف السنين الماضية (على سبيل المثال، جزء كبير من شمال أفريقيا، حيث حدثت أحدث عمليات إعادة تعبئة المياه الجوفية منذ آلاف السنين). لا يساهم تخزين المياه الجوفية المتاح في إمدادات المياه العامة والصناعية الموثوقة فحسب، بل يساهم أيضا في إمدادات مياه الري الموثوقة. هذا الأخير ليس ضروريا فقط لتأمين الإمدادات الغذائية، ولكن له أيضا آثار اقتصادية إيجابية للغاية. حقيقة أن مصادر المياه الجوفية تميل إلى أن تكون أكثر موثوقية ويمكن التنبؤ بها من مصادر المياه السطحية غالبا ما تؤدي إلى عوائد اقتصادية أعلى بكثير لكل متر مكعب من المياه المستخدمة للري.

يوفر تخزين المياه الجوفية نفسه سببا للقلق أيضا. إذا قام مستخدمو المياه السطحية بسحب المياه من المجاري المائية بمعدل هيدرولوجي غير مستدام، فإن معظم التدفقات ستعطي ردود فعل سريعة عن طريق تقليل معدلات تدفقها ، مما يفرض تقليل عمليات الاستخراج أو حتى إيقافها.

في حالة السحب المكثف للمياه الجوفية، تكون التغذية الراجعة أضعف بكثير. ستنخفض مستويات المياه الجوفية بالفعل، لكن حجم المياه الجوفية الكبير في المخزن يسمح لأصحاب الآبار بمواصلة الضخ المفرط عادة لسنوات عديدة. وبالتالي، هناك حاجة إلى إدارة كمية المياه الجوفية الاستباقية وليست التفاعلية لحماية استدامة إمكانية استخراج الخزان الجوفي والوظائف البيئية المتعلقة بالمياه الجوفية.

كأساس سليم لاتخاذ القرارات ذات الصلة، فإن مراقبة المياه الجوفية بدقة مكانية وزمنية كافية ضرورية لاكتشاف ومراقبة استنفاد التخزين بشكل موثوق (مثل الهند وباكستان). قد يؤدي الافتقار إلى السيطرة إلى خسائر لا رجعة فيها عمليا في وظائف الخزان الجوفي، وبعبارة أخرى، قد يقوض الاستدامة. اليمن مثال على البلدان التي تتعرض لمثل هذا الخطر.

من المهم أن نفهم أن السحب على المكشوف من المياه الجوفية قد يكون كفؤا اقتصاديا في بعض الحالات، عندما تكون مزايا الاستخدام عالية جدا فيما يتعلق بنفقات الاستخراج (والتي تشمل سعر المستهلك)، قد يكون السحب على المكشوف مناسبا لبعض الأطر الزمنية.

في أوقات موسم الجفاف، على سبيل المثال، عندما تكون إمدادات المياه السطحية غائبة أو أكثر ندرة من المعتاد، قد يكون السحب على المكشوف منتجا. لكن هذا الإفراط في الصياغة لن يحقق الربحية بعد الآن إذا تسارع منسوب المياه الجوفية إلى التعدين.

على أي حال، حتى في الظروف التي يكون فيها السحب على المكشوف منتجا، فإنه سينتهي بشكل طبيعي في النهاية. علاوة على ذلك، عند تقييم الرغبة النقدية للسحب على المكشوف، نحتاج إلى حساب بعض الآثار غير المواتية، والتي تشمل هبوط الأرض، وتدخل المياه المالحة، والنتائج الضارة على المياه السطحية والموائل المائية والتي ستكون لعنة للانهيار إذا أخذنا في الاعتبار أن الإفراط في الصياغة سيكون منتجة.

اقرأ المزيد: تأثير الأسمدة على التربة والمياه والهواء والمغذيات

ب) تعتمد إدارة كمية المياه الجوفية على التفضيلات

كما ذكرنا سابقا، يؤدي ضخ المياه الجوفية إلى استنفاد مخزون المياه الجوفية وتغيير نظام المياه الجوفية، وبالتالي تعديل مستويات المياه الجوفية، وتدفق المياه الجوفية إلى الداخل والخارج ونوعية المياه الجوفية. هذه التعديلات لها آثارها على الناس والنظم البيئية والبيئة.

في معظم الحالات، تكون هذه التأثيرات سلبية، على عكس النتائج الإيجابية المتوقعة للمياه الجوفية المستخرجة. يجب أن يدرك المرء أن النتائج لا تعتمد فقط على معدل التجريد، ولكن أيضا في الترتيب المكاني، والتقدير الكمي، ومعلمات الجودة، وجداول الضخ والقيود الأخرى. قد تساعد نماذج المحاكاة في استكشاف دور هذه العوامل. علاوة على ذلك، إلى أي مدى يعتبر التأثير سلبيا أو إيجابيا هو حكم ذاتي ويعتمد على الوقت والمكان. من الوهم الاعتقاد بأن المياه الجوفية مناسبة

ستسمح الإدارة باستخراج المياه الجوفية دون التأثير سلبا على أي من وظائف وخدمات الخزان الجوفي. على المرء أن يضحي دائمًا بشيء ما في المقابل. لذلك، لا ينبغي تفسير التسمية المستدامة “بشكل صارم للغاية. طالما أن ضخ المياه الجوفية لا يهدد باستنفاد الخزان الجوفي ويأخذ المجتمع في الاعتبار الفوائد من الضخ لتتفوق على الآثار السلبية المرتبطة على حد سواء المدمجة على مدى فترة طويلة، يمكن للمرء أن يتحدث عن التنمية المستدامة للمياه الجوفية. إن التحدي الذي تواجهه إدارة موارد المياه الجوفية هو تحقيق التوازن بين المكاسب الناتجة عن الضخ، والخسائر التي قد يسببها الضخ نتيجة الاستنزاف.

يعتمد هذا التوازن على التفضيلات، وليس على “القيم المطلقة المستمدة من المعرفة. من الناحية الفنية، يمكن للمرء أن يصف هذا بأنه عملية قرار متعددة الأهداف تتحرك على طول حدود باريتو بدلا من عملية تحسين تخضع للقيود. من المهم النظر في من يستفيد ومن يخسر عندما يتطور توازن وتوزيع التكاليف والفوائد عند استخراج المورد. ومن ثم ، فإن الإنصاف هدف مشترك في عملية اتخاذ القرار، إلى جانب الأهداف الرئيسية الأخرى مثل تلبية الاحتياجات الأساسية للمياه واستدامة مصادر المياه والكفاءة الاقتصادية.

تتطلب عملية اتخاذ القرار توافر بيانات محلية موثوقة كافية وستستفيد من التحليل التشخيصي المناسب والاستخدام الذكي لأنظمة دعم القرار. بعد تبني التفضيلات كعنصر أساسي في اتخاذ القرار في إدارة المياه الجوفية ، يبقى أن نقرر أي التفضيلات يجب أخذها في الاعتبار، وكيفية تحديد هذه التفضيلات وكيفية دمجها في عملية التخطيط. في معظم أنحاء العالم، تكتسب الفكرة أرضية مفادها أنه لا ينبغي إشراك المتخصصين التقنيين والسياسيين فحسب، بل أصحاب المصلحة المحليين أيضًا.

بعد كل شيء، مصالحهم على المحك، قد تعطي تصوراتهم للظروف والمشاكل المحلية إرشادات قيمة ، ودعمهم ضروري للتنفيذ الناجح لتدابير إدارة المياه الجوفية. لذلك، أصبحت مشاركة أصحاب المصلحة في أجزاء كثيرة من العالم مكونًا مهمًا لإدارة موارد المياه الجوفية.

ج) تختلف الشواغل والقيود المسيطرة جغرافيا

على الرغم من أن إدارة موارد المياه الجوفية تعتمد على التفضيلات، إلا أن الاختلافات الجغرافية في يترك الوضع المادي والاجتماعي والاقتصادي بصماته أيضا. من الواضح أنه في المناطق القاحلة وشبه القاحلة النادرة المياه حيث لا تتوفر موارد كبيرة للمياه السطحية، يضحي الناس بسهولة بالوظائف البيئية المتعلقة بالمياه الجوفية إذا كان ذلك سيسمح لهم بضخ المزيد من المياه الجوفية.

في المناطق الأكثر رطوبة، تميل الوفرة النسبية للمياه ووجود المياه السطحية كمصدر بديل للمياه إلى تفضيل تحويل الأولويات إلى الحفاظ على الينابيع والتدفقات الأساسية والأراضي الرطبة وغيرها من الميزات المدعومة بالمياه الجوفية.

يؤدي هذا إلى اعتماد قيود على ضخ المياه الجوفية تكون أكثر تقييدا بكثير من قيود ميزانية المياه ، خاصة في البلدان الغنية التي يمكنها تحمل تكلفة عالية نسبيًا لإمدادات المياه. علاوة على ذلك، فإن أنظمة ضخ المياه الجوفية في المناطق الساحلية مقيدة أولاً وقبل كل شيء بأولوية منع تسرب مياه البحر أو المياه المالحة القادمة تحت المياه الجوفية العذبة.

تنعكس هذه الاختلافات وغيرها في الإعداد في أنماط جغرافية مميزة للقيود المسيطرة على ضخ المياه الجوفية. تختلف الطبقة التحتية الطبوغرافية لخزانات المياه الجوفية من منطقة إلى أخرى ، حيث تبدأ المواد من الرواسب الخشنة إلى الصخور المتشققة.

تميل الركائز التي تتكون من رواسب حبيبية دقيقة مثل الطين إلى الانضغاط بينما يتم التخلص من الماء، مما يؤدي إلى إزالة مسام الفراغات التي كانت تحتوي سابقا على الماء. ومن ثم فإن طرد المياه يقلل من قدرة خزان المياه الجوفية على الاحتفاظ بها.

 بالإضافة إلى ذلك، قد يحدث هبوط الأرض عندما يحدث الضغط في طبقات المياه الجوفية. قد يؤدي ذلك إلى انقطاع خطير في المرافق، على سبيل المثال، خطوط الصرف الصحي والمياه وإلحاق الضرر بالمنشآت والشوارع. يمكن أن يؤدي الهبوط بالمثل إلى حدوث فيضانات، خاصة في المناطق الساحلية.

د) ما يهم هو الاستدامة الشاملة

تعتبر أنظمة المياه الجوفية مهمة، لكن أهميتها من منظور إنساني تكمن أساسا في الوظائف والخدمات التي تقدمها. جزئيًا ، هذه الوظائف والخدمات ليست فريدة من نوعها لأنظمة المياه الجوفية وقد يتم توفيرها بواسطة مكونات نظام المياه الأخرى أيضًا.

هذا، على وجه الخصوص، هو الحال بالنسبة لوظيفة إمدادات المياه: في معظم المناطق، يمكن للمرء أن يختار بين المياه الجوفية والمياه السطحية، أو حتى مياه البحر المحلاة والمصادر غير التقليدية مثل مياه الصرف الصحي المعالجة، كمصادر بديلة لتلبية نفس الطلب على المياه. لذلك ، فإن الاستدامة الشاملة ضرورية، (أي جدوى الوظائف والخدمات القيمة، بدلا من استدامة أنظمة المياه الجوفية).

النتيجة هي أنه ينبغي النظر إلى تنمية المياه الجوفية وإدارتها من منظور الإدارة المتكاملة لموارد المياه ، أو حتى في سياق التنمية الإقليمية الأوسع. السؤال الرئيسي إذن ليس ما إذا كان تطوير نظام معين للمياه الجوفية مستدامًا ، ولكن بالأحرى ما إذا كان مجمع الموارد الطبيعية (الذي ينتمي إليه نظام المياه الجوفية هذا) يسمح ويدعم التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة والحفاظ على الظروف البيئية المرغوبة في المنطقة. حتى التنمية المخطط لها بشكل صحيح لموارد المياه الجوفية غير المتجددة بالفعل نشاط غير مستدام بالمعنى المادي يمكن أن يساهم من حيث المبدأ في هذه الاستدامة الشاملة.

ه) يسلط الضوء على نهج الإدارة في الخارج

في جميع أنحاء العالم، لطالما تم التعامل مع المياه الجوفية كمورد لا نهائي يمكن استغلاله إلى ما لا نهاية. فكرة أن المياه الجوفية، على الرغم من كونها منفعة عامة، تنتمي إلى مالك الأرض فوقها قد شكلت التفكير في المياه، حتى في العالم المتقدم. فقط بعد أن يتم استغلال هذا المورد بشكل مفرط وتلوثه، تبدأ الحكومات والمستخدمون في القلق بشأن إدارة استخدامه.

لم تحقق محاولات تخصيص المياه الجوفية وإدارة هذه المستحقات بطريقة مستدامة سوى نجاح محدود ولا تزال تشكل تحديًا كبيرًا لقطاع المياه. سيكون الإجراء المهم هو فصل الحق في استخدام المياه الجوفية عن سندات ملكية الأرض. بعبارة أخرى، من الضروري تحديد حقوق الملكية في المياه الجوفية بحيث يتم إزالة كل الغموض الموجود. أصلحت إسبانيا والمكسيك قوانين المياه الخاصة بهما لجعل المياه الجوفية ملكية وطنية. ومع ذلك، فإن نجاحهم في الحصول على حقوق المياه للمستخدمين الزراعيين المسجلين كان ضئيلا.

و) مناهج الإدارة المستدامة للمياه الجوفية

تعطي الخبرات والتجارب الدولية داخل الهند نظرة ثاقبة للأدوات المتاحة لإدارة المياه الجوفية. يمكن تصنيف ذلك على النحو التالي:

ـ حصاد مياه الأمطار: في العديد من المناطق الجافة، يُنظر الآن إلى إحياء التقنيات التاريخية لحصاد المياه وإعادة التغذية كطريقة ممكنة للتخفيف من ندرة المياه. يُفهم مصطلح حصاد مياه الأمطار على أنه يعني جمع الجريان السطحي واستخدامه لإنتاج المحاصيل المروية في ظروف الموقع الجاف والقاحل. تم بناء الهياكل المادية للاحتفاظ بالجريان السطحي وتشجيع التسرب إلى المياه الجوفية.

حيث توجد المدن فوق طبقات المياه الجوفية ذات الصخور الصلبة (على سبيل المثال روالبندي وإسلام أباد) يمكن أن يؤدي ذلك إلى استنزاف شديد وتلوث لجسم المياه الجوفية، يتم ملاحظة نفس الشيء في هاتين المدينتين التوأم. حتى المدن الواقعة فوق طبقات المياه الجوفية الغرينية الواسعة (لاهور) تجد منسوب المياه الجوفية الأساسي ينخفض بلا هوادة.

بالنسبة لمثل هذه المدن، يجب تطوير سياسة متوازنة تجمع بين كل من إمدادات المياه السطحية والمياه الجوفية وتعزيز التغذية، تحت رعاية هيئات تنظيمية تتمتع بالصلاحيات والتنظيم الجيد. في المناطق الريفية، يمكن أن تكون تقنيات التغذية الاصطناعية عن طريق تعديل الحركة الطبيعية للمياه من خلال إعادة توجيه مناسبة مثل مجاري الأنهار الجافة (Sukh-Beas) والمصارف خلال موسم الأمطار أمرًا ممكنا.

ـ إدارة وتنظيم المياه الجوفية: الخطوة الأولى في إدارة المياه الجوفية هي معلومات كافية وعالية الجودة، ليس فقط الهيدروجيولوجيا ، ولكن أيضا الاجتماعية والاقتصادية. في كثير من الحالات، تكون هذه المعلومات مفقودة أو ربما لا يمكن الوصول إليها في المجال العام بسبب عدم رغبة الإدارات الحكومية (خاصة البيانات) لمشاركتها مع عامة الناس. يصبح التنظيم الفعال صعبا للغاية عندما يكون هناك عدد كبير جدا من المستخدمين الصغار.

يمكن أن تكون تدابير التسعير، بما في ذلك الرسوم الحجمية والضرائب ورسوم المستخدم، بمثابة حوافز للحفاظ على موارد المياه وتخصيصها بكفاءة أكبر، شريطة أن تعالج مخاوف المساواة والقدرة على تحمل التكاليف للفقراء. يمكن أن تكون هذه التدابير ناجحة فقط لعدد صغير من مستخدمي الموارد المهددين بشدة.

ـ تدابير جانب الطلب: تهدف تدابير جانب الطلب إلى تقليل استخدام المياه الجوفية الاستهلاكية، على سبيل المثال من خلال زيادة تعرفة المياه والتحول إلى نظام الفوترة الحجمية في المناطق الحضرية، أو تقليل متطلبات المياه للمحاصيل والتبخر غير النافع من الحقول في المناطق الزراعية.

ـ إدارة المجتمع للمياه الجوفية: لا تشير إدارة المياه الجوفية المجتمعية إلى أداة محددة ولكن إلى وسيلة لتنفيذ تدخلات الإدارة. المفتاح هو أن مجتمع مستخدمي الموارد (بدلاً من الولاية) هو الحارس الأساسي للمياه الجوفية وهو مسؤول عن تنفيذ تدابير الإدارة.

ومن ثم، يمكن أن تتضمن إدارة المياه الجوفية المجتمعية أي مزيج من الأدوات، بما في ذلك التنظيم وحقوق الملكية والتسعير. حدثت بعض الأمثلة التي حظيت بتغطية إعلامية جيدة للتنظيم الذاتي المجتمعي الناجح في الهند ولكنها غالبًا ما كانت تعتمد على تأثير القائد الكاريزمي.

في حين أن الإدارة المجتمعية للمياه الجوفية من الواضح أنها نهج واعد في الهند، فإن الخبرة العالمية تقدم نماذج قليلة لإدارة المجتمع التي قد تكون قابلة للتطبيق في بيئة شبه القارة، وستكون هناك حاجة بلا شك إلى حل محلي.

ـ الاستخدام المتكامل للمياه السطحية والجوفية: هطول الأمطار مورد طبيعي متجدد ولكنه محدود الكمية ومتغير في التوزيع عبر المكان والزمان. تكملها المياه السطحية من الأنهار، التي يتم تحويلها إلى قنوات، ويشكل الاثنان معًا إجمالي موارد المياه المتاحة.

وبالمثل، فإن متطلبات المياه للمحاصيل متغيرة مكانيًا وتزداد في اتجاه مجرى النهر. توفر المناطق المشبعة بالمياه في قيادة القنوات مجالا لتطوير المياه الجوفية عن طريق خفض منسوب المياه الجوفية إلى 3-6 م. وبالتالي يمكن توفير مياه إضافية للري لاستخدامها في أماكن أخرى، وسيساعد تحفيز منسوب المياه الجوفية الأعمق في هذه المناطق في إعادة تغذية مياه الأمطار التي ستساعد في تحسين جودة التربة والمياه.

لذلك، يمكن أن يساعد ترشيد تخصيصات مياه القناة على تحسين وضع المياه الجوفية في كل من المناطق المشبعة بالمياه والمستنفدة.

ثالثا: التغير المناخي المتوقع وأثره على توافر المياه السطحية والجوفية والطلب عليها

أ) تغير المناخ والتقلبية الهيدرولوجية

تغير المناخ هو “حالة المناخ المتغيرة التي يمكن تحديدها من خلال التغيير في متوسط و / أو تقلب خصائصه والتي تستمر لفترة طويلة، عادة لعقود أو أكثر”. قد يكون راجعا إلى “العمليات الداخلية الطبيعية أو القوى الخارجية، أو التغيرات البشرية المستمرة في تكوين الغلاف الجوي أو في استخدام الأراضي”.

على مدى السنوات الـ 150 الماضية، ارتفع متوسط درجات الحرارة العالمية مع تسارع معدل الاحترار في الـ25 إلى 50 عامًا الماضية. من المحتمل جدًا أن يُعزى هذا التغيير إلى حد كبير إلى التأثيرات البشرية (لا سيما زيادة تركيزات ثاني أكسيد الكربون الناتجة عن حرق الوقود الأحفوري)، وأن الاحترار العالمي سيستمر في المستقبل.

من المتوقع أن يصبح مناخ الأرض أكثر دفئا وتغيرا. من المتوقع أن تؤثر درجات الحرارة العالمية المتزايدة على الدورة الهيدرولوجية، مما يؤدي إلى تغيرات في أنماط هطول الأمطار وزيادة في شدة وتواتر الظواهر المتطرفة؛ انخفاض الغطاء الثلجي وذوبان الجليد على نطاق واسع؛ ارتفاع منسوب مياه البحر والتغيرات في رطوبة التربة والجريان السطحي وتغذية المياه الجوفية. يمكن أن يؤثر التبخر المتزايد وخطر الفيضانات والجفاف سلبا على أمن إمدادات المياه ، لا سيما المياه السطحية. بسبب هذه الضغوط، فضلاً عن النمو السكاني العالمي، من المرجح أن يزداد الطلب على المياه الجوفية.

اقرأ المزيد: “ملتقي البحر المتوسط” يوصي بتحلية المياه واستخدام مياه الصرف الصحي المعالجة للتكيف مع التغيرات المناخية

ومع ذلك، من المهم التمييز بين الآثار الناتجة عن العمليات الاجتماعية والاقتصادية وتلك المنسوبة حصريًا إلى تغير المناخ. على وجه الخصوص، هناك حاجة لتطوير الشعور بالأهمية النسبية للعوامل المناخية وغير المناخية. هذا مهم بشكل خاص عند النظر في استراتيجيات التكيف.

يمكن افتراض أن مثل هذا الضعف سيؤسس لنمط الاستجابات التكيفية، وأن تغير المناخ إما سيعزز أو يخفف من شدة مثل هذه التكيفات، دون تغيير الأنماط الأساسية. أكثر العوامل المناخية السائدة لتوافر المياه هي هطول الأمطار ودرجة الحرارة والطلب التبخيري (يتم تحديده من خلال صافي الإشعاع على الأرض، ورطوبة الغلاف الجوي وسرعة الرياح ودرجة الحرارة). تعتبر درجة الحرارة مهمة بشكل خاص في الأحواض التي يغلب عليها الجليد وفي المناطق الساحلية.

يؤثر تغير المناخ على معدلات تغذية المياه الجوفية (أي موارد المياه الجوفية المتجددة) وأعماق مناسيب المياه الجوفية. نظرًا لأن المياه الجوفية تتغير إلى المياه السطحية ويتم إعادة شحنها منها، فمن المتوقع أن تؤثر أنظمة تدفق المياه السطحية على المياه الجوفية. قد يؤدي تقلب هطول الأمطار المتزايد إلى تقليل إعادة تغذية المياه الجوفية في المناطق الرطبة لأن أحداث هطول الأمطار الغزيرة المتكررة قد تؤدي إلى تجاوز قدرة تسلل التربة في كثير من الأحيان.

ومع ذلك، في المناطق شبه القاحلة والقاحلة، قد تؤدي زيادة تقلب هطول الأمطار إلى زيادة تغذية المياه الجوفية ، لأن هطول الأمطار عالي الكثافة هو فقط القادر على التسلل بسرعة كافية قبل التبخر، ويتم إعادة شحن طبقات المياه الجوفية الغرينية بشكل أساسي عن طريق الفيضانات بسبب الفيضانات.

يشير مزيج من تدفقات الأنهار المتزايدة وزيادة ضغوط الفيضانات إلى أن مخاطر الفيضانات يمكن أن تكون واحدة من أخطر المشاكل المرتبطة بتغير المناخ. سيؤدي ارتفاع درجات الحرارة وزيادة التقلبات في هطول الأمطار، بشكل عام ، إلى زيادة الطلب على مياه الري، حتى لو ظل إجمالي هطول الأمطار خلال موسم النمو كما هو.

ب) أهمية المياه الجوفية في مناخ متغير

من المتوقع أن يصبح مناخ الأرض أكثر دفئا وتغيرا في أعقاب تغير المناخ. وفقا للباحثين في مجال تغير المناخ، من المتوقع أن تؤثر درجات الحرارة العالمية المتزايدة على الدورة الهيدرولوجية، مما يؤدي إلى تغييرات في أنماط هطول الأمطار وزيادة في شدة وتواتر الظواهر المتطرفة؛ انخفاض الغطاء الثلجي وذوبان الجليد على نطاق واسع؛ ارتفاع منسوب مياه البحر والتغيرات في رطوبة التربة والجريان السطحي وتغذية المياه الجوفية. يمكن أن يؤثر التبخر المتزايد وخطر الفيضانات والجفاف سلباً على أمن إمدادات المياه، لا سيما المياه السطحية. بسبب هذه الضغوط ، بالإضافة إلى النمو السكاني العالمي، من المرجح أن يزداد الطلب على المياه الجوفية.

بالنسبة إلى المياه السطحية، تمتلك طبقات المياه الجوفية القدرة على تخزين كميات كبيرة من المياه ويتم تخزينها بشكل طبيعي ضد التغيرات الموسمية في درجات الحرارة وهطول الأمطار. أنها توفر فرصة كبيرة لتخزين المياه الزائدة خلال فترات هطول الأمطار الغزيرة، لتقليل الفاقد التبخر وحماية جودة المياه. ومع ذلك، فإن استغلال فرصة تخزين المياه الجوفية لإمكاناتها الكاملة، واستخدام الأنماط السطحية وهطول الأمطار لا يزال يمثل تحديًا كبيرا، حتى بالنسبة للبلدان المتقدمة.

يكمن الخطأ الرئيسي في أن هذه الفرص لم تحظ باهتمام كبير ، ويرجع ذلك جزئيا إلى سوء فهم المياه الجوفية وإدارتها في الماضي. يتطلب التكيف الفعال وطويل الأمد مع تغير المناخ والتنوع الهيدرولوجي تدابير تحمي أو تعزز إعادة تغذية المياه الجوفية وإدارة الطلب على المياه. لا يمكن فصل التكيف مع تغير المناخ عن إجراءات تحسين إدارة وحوكمة احتياطيات المياه (مثل التعليم والتدريب، وموارد المعلومات، والبحث والتطوير، والحوكمة والمؤسسات).

رابعا: الجوانب الاقتصادية والمالية

أ) الجوانب الاقتصادية والمالية لنضوب التخزين

فيما يلي مشكلتان رئيسيتان تتعلقان باستخدام المياه. الأول هو الاستهلاك المفرط الذي يزيد من ندرة المياه والثاني هو التلوث (بسبب الأنشطة الصناعية والبشرية) مما يؤدي إلى تدهور جودة المياه. كلاهما يؤدي إلى حقيقة أن المياه العذبة هي مورد نادر.

تنتج المياه فوائد وتكاليف على حد سواء بسبب الاستهلاك والإمداد. الفوائد تتزايد بمعدل متناقص. وهذا يعني أن استهلاك المزيد من المياه سيكون له فوائد أكثر ولكن الفوائد التي ستأتي من الكمية الأولية للمياه ستنخفض بكميات إضافية. تتزايد تكاليف المياه بمعدل متزايد. وهذا يعني أنه كلما تم استهلاك المزيد من المياه، سيتم استكشاف المزيد من الموارد مما قد يكون مكلفا للوصول إليه ويتطلب استثمارات إضافية في البنية التحتية دون معرفة المنظور الكمي للمستقبل.

تعتمد نفقات استخراج المياه الجوفية بشكل أساسي على كفاءة المضخة وعمق المياه المراد ضخها وتكلفة الطاقة. تزداد هذه التكاليف مع زيادة عمق الضخ والطاقة وتنخفض مع تحسن كفاءة المضخة. تشمل قيمة الاستخراج أيضا سعر الفرصة الضائعة بسبب الاستخراج واستخدام المياه بشكل مفضل الآن في وقت ما في المستقبل. ستعتمد تكلفة استخدام المياه على التكاليف الحالية المرتبطة بالضخ ثم خفض منسوب المياه الجوفية بالإضافة إلى النفقات المتزايدة للاستخراج لكل فترة مستقبلية.

اقرأ المزيد: مدير مركز الدراسات الاقتصادية الزراعية بزراعة القاهرة يقترح زيادة أسعار المياه لترشيد الاستهلاك

لن يكون معدل الاستخراج في الإطار الزمني الحالي فعالا إلا إذا تم توقع النفقات الأعلى المحتملة للضخ في المستقبل بشكل صحيح. تؤكد الأدبيات الاقتصادية حول المياه الجوفية أنه عندما يتم ضخ المياه الجوفية بطريقة تنافسية مستقلة، يكون للمضخات حوافز قوية لتجاهل تكلفة العميل. في هذه الظروف، يميل المضخون إلى اعتبار المياه الجوفية مصدرا مفتوحا، ونتيجة لذلك تتجاوز معدلات استخراج المياه الجوفية معدل الكفاءة الاقتصادية.

بشكل عام، يتطلب علم الاقتصاد الأساسي أن يكون سعر الخدمة مرتفعا على الأقل مثل تكلفة تقديم تلك الخدمة. في سياق إمدادات المياه، يشمل استرداد التكلفة المستدام، الذي يتم تشجيع المرافق على استهدافه، تكاليف التشغيل والتمويل بالإضافة إلى تكلفة تجديد البنية التحتية القائمة.

يتطلب الاستخدام المستدام والفعال للمياه أن تتوافق التعرفة ليس فقط مع تكاليف الإمداد (أي التشغيل والإدارة، وتكاليف رأس المال)، ولكن أيضا تكاليف الفرصة البديلة، وتكاليف العوامل الخارجية الاقتصادية، وتكاليف العوامل الخارجية البيئية.

من منظور النظرية الاقتصادية، هناك ما يسمى بتكلفة الفرصة المعاصرة لعدم توفر المياه لاستخدام حالي آخر. إذا استنفد الاستخدام الحالي مخزون المياه الجوفية إلى الحد الذي يجعل المياه الجوفية غير متوفرة في المستقبل ، فهناك تكلفة الفرصة البديلة الزمنية لعدم توفر المياه للاستخدام المستقبلي.

قد يكون لاستخدام المياه رسوم إضافية إذا كان استخدام المياه يجعلها غير صالحة للاستخدامات الأخرى عن طريق الإضرار بجودة المياه، وبالتالي يكون لها آثار سلبية على مستخدمي المياه الآخرين.

استنفاد تخزين المياه الجوفية وما يرتبط به من انخفاض في مستوى المياه الجوفية لهما آثار اقتصادية مضاعفة بالنسبة للمهتمين باستخراج المياه الجوفية: ارتفاع تكلفة تطوير المياه الجوفية وانخفاض قيمة حجم المياه الجوفية المتبقية المخزنة.

قد يكون لها تأثير سلبي أيضا على الوظائف والظروف البيئية المتعلقة بالمياه الجوفية. كل هذه العواقب تشكل خسارة اقتصادية، مقبولة فقط إذا تم موازنتها أو تجاوزها بالفوائد الناتجة عن المياه الجوفية المستخرجة. كيف يتم أو يمكن أن تؤخذ الجوانب الاقتصادية والمالية في الاعتبار في القرارات المتعلقة بتطوير المياه الجوفية يعتمد على المنظور: سيكون لمضخة المياه الجوفية الحصرية مصالح مختلفة، وبالتالي ستتخذ قرارات مختلفة تتعلق باستغلال الخزان الجوفي عن المجتمع المحلي. سيتم توضيح هذا أدناه.

إن المزارع الذي يمتلك ويستخدم بئرا لتوفير مياه الري سوف يفاجأ بشكل غير سار إذا واجه انخفاض مستمر في مستويات المياه الجوفية، عاما بعد عام. منذ البداية، سيؤدي انخفاض مستوى المياه إلى تقليل إنتاجية الآبار وزيادة تكلفة وحدة الضخ، وبالتالي تآكل أرباح الزراعة المروية تدريجيا. قد تكون هناك حاجة إلى استثمارات بعد مرور بعض الوقت لتعميق البئر واستبدال المضخة بأخرى أقوى.

يعتمد ما إذا كان يتم تنفيذ هذه الاستثمارات من قبل المزارع أم لا على حكمه على الجدوى الاقتصادية لاستمرار ضخ المياه الجوفية وحصوله على التمويل اللازم. سيقرر العديد من المزارعين الأفراد عاجلا أم آجلا الاستسلام لأن الربحية الاقتصادية للضخ آخذة في الاختفاء أو أنهم لا يستطيعون تحمل تكاليف الاستمرار في الضخ. يوفر هذا التأثير تغذية مرتدة من مستخدمي نظام الخزان الجوفي، مما يساهم في الحفاظ على المياه الجوفية.

يهتم المزارع الفردي بزيادة تكاليف ضخ بئرته. ومع ذلك، فهو عادة لا يهتم بكيفية مساهمته في تقليل الحجم والقيمة الاقتصادية للمياه الجوفية المخزنة، ولا في زيادة تكلفة الضخ لمستخدمي المياه الجوفية الآخرين ، ولا لتقليل الوصول إلى المستقبل، ولا للتدهور البيئي المرتبط بالمياه الجوفية.

بالنسبة له، هذه الجوانب العوامل الخارجية، التي تمثل التكاليف التي يجب أن يتقاسمها جميع الذين يستخدمون نفس المجموعة المشتركة في هذه الحالة طبقة المياه الجوفية والأنظمة البيئية المرتبطة بها. يفسر وجود هذه العوامل الخارجية سبب اختلاف القرارات المتخذة على المستوى الفردي عن القرارات المثلى اجتماعيًا ، وهو ما يعد مبررا للتدخلات الحكومية.

على مستوى المجتمع، يجب دمج العوامل الخارجية المذكورة في نهج إدارة كمية المياه الجوفية. يجب ألا تأخذ خطط إدارة المياه الجوفية في الاعتبار فقط فوائد المياه الجوفية التي يتم ضخها وزيادة تكلفة الضخ بسبب نضوب التخزين ولكن أيضا التغيير المرتبط في قيمة المياه الجوفية المخزنة وتخصيص جميع التكاليف والفوائد بما في ذلك التخصيص بين الأجيال.

يمكن تحديد توافر المياه الجوفية عن طريق تفاعل العناصر الجيولوجية والهيدرولوجية والمالية. تعتمد كميات المياه المتوفرة الآن وفي المستقبل على تفاعل الاستخراج وإعادة الشحن. يتم تحديد تكلفة الحصول على المياه الجوفية بمساعدة ضخ الأعماق، وأسعار الطاقة، والسعر المخصص للفرصة الضائعة نتيجة استخراج المياه الجوفية الآن وليس لاحقًا. تعتمد قيمة المياه الجوفية على كل من سعر الحصول عليها ورغبة العملاء في الدفع، والرغبة في الدفع تعتمد بشكل حاسم على جودة المياه.

من الصعب تقييم التكاليف البيئية ودمجها في إدارة موارد المياه الجوفية. وهي تتكون من تكاليف الضرر البيئي لتدهور النظم الإيكولوجية المائية واستنفادها بسبب استخدام معين للمياه مثل استخراج المياه. يمكن التمييز بين تكاليف الأضرار التي تلحق بالبيئة المائية وأولئك الذين يستخدمون البيئة المائية.

عند التفسير فيما يتعلق بمفهوم القيمة الاقتصادية الإجمالية، يمكن للمرء أن يجادل بأن تكاليف الضرر البيئي تشير إلى قيم عدم الاستخدام المرتبطة بنظام بيئي مائي سليم، بينما تشير التكاليف التي يتحملها أولئك الذين يستخدمون بيئة المياه إلى قيم الاستخدام المقابلة. ترتبط قيم الاستخدام بالاستخدام المستقبلي الفعلي أو المحتمل لمورد طبيعي.

لا ترتبط قيم عدم الاستخدام بأي استخدام مستقبلي فعلي أو محتمل ولكنها تشير إلى القيم المرتبطة بالبيئة والمحافظة على الموارد الطبيعية بناءً على اعتبارات، على سبيل المثال، يجب الحفاظ على البيئة للأجيال القادمة.

في الختام، قد يكون لاستنفاد تخزين المياه الجوفية آثار مالية واقتصادية كبيرة. لذلك، فإن هذه الجوانب ذات صلة لكل من القرارات الفردية التي يجب اتخاذها وإدارة موارد المياه الجوفية حول معدل استنفاد تخزين المياه الجوفية.

ب) القيمة الكاملة والتكلفة الكاملة لاستخدام واحد للمياه

هناك قيمة مباشرة للمياه للمستخدمين. يشير هذا إلى الرغبة في الدفع مقابل الماء أو المنتج الهامشي للمياه. قد تكون هناك فوائد صافية من التدفق العائد، على سبيل المثال، قد تعيد المياه المستخدمة للري تغذية المياه الجوفية، لذلك ستكون هناك فائدة عائدة من التدفق العائد من الري. قد تأتي الفوائد الصافية من الاستخدامات غير المباشرة للمياه، على سبيل المثال، قد تكون مياه الري متاحة في نفس الوقت للشرب أو لتغذية الماشية.

أيضا، يجب إجراء تعديل للأهداف المجتمعية مثل الأمن الغذائي. كل هذه تشير إلى القيمة الاقتصادية للمياه. تشير القيمة الجوهرية للمياه والقيمة الاقتصادية للمياه إلى القيمة الكاملة للمياه. ستبدأ تكلفة المياه بتشغيل وصيانة المياه، والتي تنشأ من الإمداد اليومي لنظام المياه. وهي تشمل تكلفة ضخ المياه وتكلفة الإصلاح وتكلفة المعالجة.

تشير تكاليف رأس المال إلى استهلاك رأس المال وأسعار الفائدة التي يجب دفعها مقابل القروض. هذه تتوافق مع تكاليف إمداد المياه بالكامل. قد تكون هناك تكلفة الفرصة البديلة باستخدام المياه لاستخدام واحد ولن تكون متاحة للاستخدامات الأخرى. على سبيل المثال، قد لا تكون المياه المستخدمة في الري متاحة للشرب. تتوافق كل من تكلفة التوريد الكاملة وتكلفة الفرصة البديلة مع التكلفة الاقتصادية الكاملة للمياه. التكلفة الخارجية للمياه تتعلق بالتكلفة البيئية للمياه.

ج) تقنيات تثمين المياه الجوفية

يتم التقليل من أهمية المياه وتقليل قيمتها بانتظام. غالبا ما لا يكون واضعو السياسات وأصحاب المصلحة على دراية بالقيمة الاقتصادية الإجمالية للمورد. لهذا السبب، لا تتم إدارة المياه الجوفية بشكل صحيح وتتعرض بشكل تدريجي لخطر التلوث والنضوب (على سبيل المثال، البلدان الآسيوية مثل باكستان والهند وبنغلاديش في أسوأ حالاتها في هذه الحالة حيث يبلغ حجم التعدين -2 سم سنويا).

بالنسبة لإدارة المياه الجوفية التي تتطلب الكثير من المتطلبات، من المهم تحديد قيمتها الاقتصادية ويجب اعتبارها موردا اقتصاديا. يمكن أن تلعب تقديرات القيمة دورا رئيسيا في توجيه صانعي السياسات واهتمام الجمهور بالموارد الضعيفة المقدرة بأقل من قيمتها. هذه التقديرات ضرورية لتحديد مدى التمويل في تنمية المياه الجوفية، والأمن، والتتبع ، والإدارة التي يمكن الدفاع عنها ماليا.

تتكون القيمة الاقتصادية الإجمالية للمياه الجوفية من قيم الاستخدام (على سبيل المثال، القيم الاستخراجية وداخل الموقع) وقيم عدم الاستخدام (على سبيل المثال، قيم الوصية والوجود). في هذه السيناريوهات، يمكن اعتماد المنهجيات المناسبة لتحديد قيم الاستخدام وغير الاستخدام للمنظور المستقبلي.

غالبا ما يكون استخدام هذه الأساليب مكلفا للغاية ومضجرا، ويحتاج إلى مهارة محددة. سيكون أحد الخيارات هو استنتاج تقدير قيمة المياه الجوفية من خلال تفسير النتائج المكتسبة من مناطق مختلفة. يوفر تحويل المنافع فرصة سريعة وبأسعار معقولة لدراسات التقييم الأصلية، ولكن علينا أن نكون حريصين على فائدتها نظرا لحقيقة أنه يجب تلبية بعض المواقف أثناء تقديم تقديرات متسقة.

د) مشكلة أثناء تحديد التكلفة في مأساة المشاعات

في إجراءات تقييم التكلفة السوقية وغير السوقية مرتبطة ببعض الحدود التي تحتاج إلى تحديد بشكل صحيح.

خامسا: اقتصاديات إدارة موارد المياه الجوفية

1ـ تكاليف استخدام المياه الجوفية

تكاليف استخراج المياه الجوفية من نوعين رئيسيين – 1) التكاليف التي يدفعها المستخدمون و 2) التكاليف الاقتصادية الكاملة. تتكون التكاليف التي يدفعها المستخدمون من نوعين من التكاليف، أي تكلفة رأس المال وتكلفة التشغيل والصيانة.

من ناحية أخرى، يمكن تقسيم التكلفة الاقتصادية الكاملة إلى ثلاث فئات مثل 1) تكلفة إمدادات المياه 2) تكاليف الفرصة الاجتماعية و 3) التكلفة الخارجية. قد تكون تكلفة إمدادات المياه من ثلاثة أنواع، أي أ) التكلفة الرأسمالية ب) تكلفة التشغيل والصيانة ج) تكلفة إدارة الموارد. قد تكون تكاليف الفرص الاجتماعية هي القيمة السابقة للمستخدمين البديلين (الحالي والمستقبلي) والتكلفة الخارجية هي القيمة في الموقع (أي تكلفة اقتحام المياه المالحة، ودعم الأراضي، وعازل الجفاف، إلخ).

اقرأ المزيد: حوكمة المياه والحفاظ على الموارد المائية المتاحة

تعتمد القيمة الاقتصادية للمورد على ما يمكن للمرء فعله به وعلى ندرته النسبية مقارنة بالموارد البديلة. وبالتالي فإن القيمة الاقتصادية للمياه الجوفية في خزان جوفي معين مستمدة من الاستخدام الذي يمكن أن تستخدم فيه، ومن توافرها وجودتها المحلية مقارنة بالمياه السطحية.

على سبيل المثال، سيكون لطبقة المياه الجوفية في منطقة ذات مياه سطحية غير ملوثة وفيرة قيمة اقتصادية أقل من تلك الموجودة في منطقة بها مياه سطحية ملوثة أو خزان في منطقة قاحلة بدون موارد بديلة. تنبع القيمة الاقتصادية للمياه الجوفية من الفوائد التي تولدها للخدمات التي تقدمها. في العديد من مناطق العالم، تزداد القيمة الاقتصادية للمياه الجوفية، بسبب النمو السكاني والتنمية الاقتصادية (وبالتالي زيادة الطلب على المياه)، بسبب تلوث أحواض المياه السطحية، وبشكل متزايد بسبب التقلبات المناخية وضرورة وجودها. مورد آمن من الجفاف.

2ـ قيم المياه الجوفية

يتم تحديد القيمة الاقتصادية لمورد ما من المياه الجوفية من خلال استخدامه المحتمل. في غياب سعر السوق للمياه الجوفية، غالبا ما يقيس الاقتصاديون قيمتها من خلال استعداد المستخدم للدفع مقابل كمية ونوعية معينة من الإمداد.

على سبيل المثال، فإن الصناعة التي تحتاج إلى الماء كمدخل لإنتاج السيارات ستكون على استعداد لدفع المزيد لكل وحدة حجم من مزارع الفاكهة. وبالتالي يتم تحديد القيمة الاقتصادية للمياه الجوفية في المنطقة المعنية من خلال استعداد الصناعة للدفع – حتى النقطة التي يتم فيها تلبية الطلب. ستكون القيمة الاقتصادية للحجم التالي الذي يستخدمه مزارع الفاكهة أقل، لكنها لا تزال أعلى مما يرغب مزارع الكفاف في دفعه.

عندما لا يكون “الاستعداد للدفع” معروفا (عادةً ما يحدث ذلك لأن أسواق المياه الجوفية نادرا ما تكشف عن السعر الحقيقي)، يمكن استخدام طريقة القيمة المتبقية لتقييم المياه الجوفية. تقدر هذه الطريقة جميع المدخلات للسلعة المنتجة بسعر السوق، باستثناء المياه الجوفية نفسها. تُنسب القيمة المتبقية للسلعة، بعد احتساب جميع المدخلات الأخرى، إلى مدخلات المياه.

قد تؤثر كمية ونوعية المياه الجوفية على إنتاجية الأرض كمدخل في الإنتاج الزراعي. وحيثما يكون الأمر كذلك، فإن هيكل إيجارات وأسعار الأراضي سيعكس فروق الإنتاجية المحددة بيئيا. ومن ثم، باستخدام البيانات الخاصة بإيجار الأرض أو قيمة الأرض لممتلكات مختلفة، يمكن من حيث المبدأ تحديد المساهمة التي تقدمها السمة المعنية في قيمة (الاستعداد للدفع مقابل) السلعة المتداولة، الأرض. هذا يحدد سعرا ضمنيا أو ظلا لصفات الجودة (أو حتى الكمية) للمياه الجوفية. الطريقة المستخدمة بشكل شائع لتنفيذ هذا النهج هي تقنية المتعة.

ما ورد أعلاه عبارة عن مجموعة مختارة من الأساليب التي يستخدمها الاقتصاديون لتحديد قيمة السلع العامة مثل المياه الجوفية ، وعلى الرغم من عدم وجود أي منها مثالي، إلا أنها توفر إرشادات لصانعي القرار بشأن تقييم موارد المياه الجوفية ومسارات العمل الممكنة.

من الاعتبارات المهمة في هذا الصدد التمييز بين الفوائد قصيرة وطويلة الأجل المتوقعة من استخدام المياه الجوفية. اعتمادا على معدل الخصم المستخدم لتقدير تدفق الفوائد من استخدام المياه الجوفية، قد يبدو أنه من المستحسن استخدام المورد بشكل أسرع أو أبطأ. وبالتالي، فإن اختيار سعر الخصم الواقعي مهم للغاية ويحتاج إلى تقييم دقيق.

3ـ الأدوات الاقتصادية لإدارة المياه الجوفية

يمكن قياس تلك التكاليف والفوائد ذات الصلة، لكننا نناقش إيجابيات وسلبيات الأدوات الاقتصادية الرئيسية المقترحة والمستخدمة لإدارة كل من استخراج المياه الجوفية والتلوث. عند القيام بذلك، يجب أن نضع في اعتبارنا أن النهج الاقتصادي لاستنفاد المياه الجوفية والتلوث يفترض أنه يمكن قياس التكاليف والفوائد ذات الصلة، لكننا نناقش إيجابيات وسلبيات الأدوات الاقتصادية الرئيسية المقترحة والمستخدمة لإدارة كل من استخراج المياه الجوفية والتلوث.

اقرأ المزيد: التكيف مع إدارة ندرة المياه

عند القيام بذلك، يجب أن نضع في اعتبارنا أن النهج الاقتصادي لاستنفاد المياه الجوفية والتلوث يفترض أن هذا ليس بالأمر السهل. علاوة على ذلك، ليس من الواضح دائما من يجب أن يمتثل لأدوات سياسية معينة، وكيف سيتم قياس امتثالها، أو أدائها، وكيفية إحداث تغييرات في السلوك.

4ـ أدوات إدارة استخراج المياه الجوفية

من الناحية النظرية، يمكن استخدام الضريبة لمنع المزارعين من خفض مستوى المياه الجوفية إلى ما دون مستوى معين. تعتمد فعالية الضريبة على التقدير الصحيح لمستوى الضريبة الهامشي وعلى مدى تأثير المخاطر السلبية على المزارعين فيما يتعلق بالضرر الناجم عن انخفاض توافر المياه (من حيث الجودة والكمية على حد سواء). يجب إنشاء مستوى ضريبي متباين، بسبب الاختلافات المحلية في كل من القيمة النقدية للاحتياطيات وهشاشة البيئة للتغيرات في مستوى المياه الجوفية. من مزايا الضريبة أنها تحسن الكفاءة الاقتصادية والتقنية.

التكاليف الإدارية مرتفعة، حيث ليس من السهل التحكم في الضريبة التفاضلية ومراقبتها. يعتمد التأثير المالي على الأطراف المتأثرة على إعادة الإيرادات، مما يؤثر على قبول الضرائب. أخيرا، هناك مشكلات عملية في التنفيذ. من الصعب تحديد أساس جيد للضريبة.

اقرأ المزيد: حوكمة المياه والحفاظ على الموارد المائية المتاحة

تعتبر الضريبة الحجمية على الاستخراج معقدة لأنها تنطوي على تكاليف مراقبة عالية. إن فرض ضريبة على تغيير مستوى المياه الجوفية أمر معقد أيضا، لأن العوامل الخارجية والعوامل العشوائية تؤثر على مستوى المياه الجوفية، وهو مستوى غير موحد عبر أي خزان جوفي معين.

لن يؤثر فرض رسوم على مجالس المياه لخفض مستويات المياه السطحية على سلوك المزارع الفردي، ولكنه سيؤثر على استراتيجية مجموعات المزارعين الممثلة في الهيئة الإدارية لمجالس المياه. الإعانة هي مكافأة مقابل تلبية مستوى معين من المياه الجوفية، وهو أعلى من المستوى المطلوب. الإعانات ليست فعالة من الناحية الاقتصادية؛ إنها تخلق تشوهات ولا تقدم حوافز لتبني التقنيات الحديثة.

ومع ذلك، فإن القبول ليس مشكلة، لأن المشاركة في مخططات الدعم طوعية ولها آثار مالية إيجابية. مشاكل التنفيذ مماثلة لتلك المتعلقة بالضرائب. عرض اقتصادي آخر بوصفة طبية في مواجهة الاختلالات بين العرض والطلب هو إدخال أسواق المياه. تتمتع هذه المؤسسات بالقدرة على ترشيد ندرة المياه من الناحيتين النوعية والكمية. تعمل الحقوق القابلة للتداول على تحسين الكفاءة الاقتصادية والتقنية، لأن السوق يحدد سعر الحق بطريقة ديناميكية. ارتفاع الطلب على المؤسسات الإدارية هو عيب رئيسي.

يعتمد التأثير المالي على الأطراف المتأثرة والمقبولية ذات الصلة على التخصيص الأولي للحقوق. يبدو أن استخدام الحقوق القابلة للتداول للمياه الجوفية معقد من الناحية العملية، لأن تأثير التغيرات في مستوى المياه الجوفية على الإنتاج الزراعي والطبيعة يعتمد على الظروف الخاصة بالموقع.

لتجنب نقل الحقوق بين المناطق ذات الخصائص غير المتجانسة، يجب تقييد التجارة. وهذا يعني، من ناحية، تبني نهج السوق، ولكن من ناحية أخرى، نحتاج إلى مؤسسة تجارية للتداول الموجه. يمكن أيضا إدخال معيار أو حصة قانونية للمياه الجوفية. ستكون فعالة إذا واجه المزارعون عقوبات مالية كبيرة لخفض مستوى المياه الجوفية إلى ما دون هذا المعيار أو عدم الالتزام بالحصة.

المعايير والحصص لا تحسن الكفاءة الاقتصادية ولا تقدم حوافز للابتكار. لا يتم توزيع التأثير المالي دائمًا بشكل منصف بين الأطراف المتأثرة، نظرا لوجود اختلافات في قابلية تعرض المناطق للتغيرات التي تحدثها هذه الأدوات. ومع ذلك، فإن المعايير والحصص المتمايزة ستشكل عبئا كبيرا على القدرة الإدارية. وعادة ما تثار مقاومة جدية ضد إدخال هذه الأدوات السياسية.

لقد تطور نهج حماية البيئة من نهج “دفع حكومي” مدفوع باللوائح التنظيمية إلى نهج أكثر استباقية يتضمن مبادرات طوعية و”تقودها الشركات” غالبا للتنظيم الذاتي لأدائها البيئي”. وبهذه الروح، هناك خيار سياسي آخر للتحكم في استخدام المياه الجوفية وهو الاتفاقات الطوعية بين المزارعين والمنظمات الحكومية. يتم تشجيع المشاركة في برامج المراقبة هذه عن طريق الحوافز الإيجابية (رد الضرائب). تحاول مثل هذه البرامج إقناع المزارعين (من خلال التعليم) بمزايا التحكم الدقيق في المياه الجوفية. تعتبر الاتفاقيات الطوعية بشأن التحكم في استخدام المياه الجوفية فعالة، لأنها تعتمد على المعرفة المتخصصة للمشاركين حول الظروف المحلية.

عندما لا يتم توزيع التكاليف والفوائد بشكل عادل بين الأطراف المتأثرة، يمكن للطرفين المساومة حول مدفوعات التعويض. يعتمد تخصيص هذه المدفوعات على التنازل عن الحقوق. القبول ليس مشكلة، لأنه نظام طوعي. بسبب هذه المزايا، أصبحت مشاركة المزارعين في التخطيط واتخاذ القرار على المستوى المحلي أكثر شيوعًا.

إن مبدأ السماح لأفراد المنظمة الزراعية ومجالس المياه باتخاذ قرارات بشأن القضايا التي تؤثر عليهم بدلاً من ترك تلك القرارات تتخذها المجموعة بأكملها، وهو ما يسمى بمبدأ الشركة الفرعية، مقبول على نطاق واسع. أداة اقتصادية غير مباشرة لإدارة المياه الجوفية مستمدة من سياسات التجارة الزراعية والغذائية.

نظرا لأن معظم المياه الجوفية يتم استهلاكها عن طريق الري، فإن السياسات الزراعية لها تأثير كبير. على سبيل المثال، ستوفر الإعانات التي تشجع الزراعة كثيفة الاستهلاك للمياه في المناطق شبه القاحلة (مثل زراعة الأرز أو القمح) حافزا اقتصاديا لاستخدام المياه الجوفية.

ومع ذلك، من منظور اقتصادي، فإن تخصيص المياه الجوفية لهذا النوع من الاستخدام الاستهلاكي ليس فعالاً للغاية ، ويجب أن تعكس السياسة الزراعية بشكل أفضل ندرة موارد المياه الجوفية. علاوة على ذلك، يمكن أن يكون لسياسة التجارة الدولية تأثير غير مباشر على استخدام المياه الجوفية – على سبيل المثال من خلال خلق حواجز أمام تصدير المنتجات الزراعية عالية القيمة وبالتالي قصر الإنتاج على الاستخدامات المحلية، منخفضة القيمة في كثير من الأحيان. سيعتمد إدخال الأدوات الاقتصادية على الظروف الهيدرولوجية والاقتصادية والاجتماعية والسياسية الحالية.

يجب أن يتضمن تحليل الجدوى تقييما لتكاليف وفوائد كل أداة ومجموعات ممكنة. كما ينبغي أن تأخذ في الاعتبار التكاليف المتكررة طويلة الأجل والقدرة المؤسسية (للإدارة والرصد والإنفاذ) وتكاليف المعاملات التي ينطوي عليها إنشاء الأنظمة. ستؤثر التكاليف والفوائد المتوقعة أيضا على المفاضلة بين استخدام الأدوات الاقتصادية وأدوات إدارة المياه الجوفية الأخرى.

سادسا: الخبرات الدولية في إدارة المياه الجوفية

يعتبر استنفاد المياه الجوفية قضية عالمية بشكل عام، وذلك بسبب التطور السريع للاستهلاك الزراعي والبلدي. ومع ذلك، فإن خطورة الوضع ليست هي نفسها في كل مكان؛ بل إن المناطق الأكثر اكتظاظا بالسكان تتأثر بشدة باستنفاد المياه الجوفية بسبب زيادة الطلب على موارد المياه الجوفية.

تعتمد الحضارات البشرية في جميع أنحاء العالم إلى حد كبير على الاستفادة من خزانات المياه الجوفية الشاسعة، والتي تم تخزينها منذ آلاف السنين في الرمال والطين والصخور في أعماق الأرض. هذه الخزانات الجوفية الضخمة – والتي تمتد في بعض الحالات عبر حدود ولايات ودول متعددة.

ومع ذلك، في معظم المناطق الزراعية الرئيسية في العالم، بما في ذلك الوادي الأوسط في كاليفورنيا ومنطقة دلتا النيل في مصر ونهر السند والجانج الأعلى في باكستان والهند، يتجاوز الطلب على المياه الجوفية التغذية الطبيعية. ما يصل إلى 99٪ من المياه العذبة غير المجمدة على الكوكب هي مياه جوفية. إن هذا الخزان الضخم الذي لدينا القدرة على إدارته على نحو مستدام. بالفعل، حاولت بلدان ومناطق مختلفة إدارة المياه الجوفية بطرق مختلفة، اعتمادا على قدرتها وخطورة الوضع، كما تمت مناقشته في الأقسام التالية:

1ـ الهند: تكتسب المياه الجوفية واستخدامها السليم أهمية كبيرة لبلد مثل الهند. نظرا لكون الهند دولة كبيرة، فإنها تواجه تحديات مختلفة في مناطق مختلفة، لذلك فإن الحكومة لديها مناهج خاصة بالمنطقة، ومناسبة للظروف المحلية.

كان الانخفاض في منسوب المياه الجوفية في البنجاب الهندية مشكلة خطيرة أيضا. كانت الأسباب الرئيسية لذلك هي الزراعة المبكرة للأرز (قبل منتصف يونيو)، مما يعني سحبا شديدا للمياه الجوفية، حيث أن الرياح الموسمية لا تزال بعيدة، ودرجات الحرارة مرتفعة للغاية ومعدل النتح التبخر هو الحد الأقصى.

في حين أنه من المحتمل أن تكون هناك حاجة إلى مجموعة من التدخلات على المدى الطويل لتقليل استخدام المياه الجوفية إلى حدود مستدامة، فقد تم تحديد بعض التدخلات الفنية لإدارة الطلب المتعلقة بزراعة الأرز غير المقشور (بعيدا وبعيدا أكبر مستهلك لموارد المياه الجوفية) في الهند والتي تم تنفيذها على الفور لتأثير جيد.

في عام 2008، صدر مرسوم حكومي للولاية يحظر زرع الأرز غير المقشور حتى 10 يونيو – بداية هطول الأمطار الموسمية وبعد 35-40 يوما من المعتاد. حدد المهندسون الزراعيون أن معدلات التبخر من الأرز خلال هذه الفترة كانت عالية جدا وكان هناك إمكانية لتحقيق وفورات حقيقية في المياه من خلال القضاء على التبخر غير المفيد بشكل أساسي والذي يبلغ إجماليه أكثر من 90 ملم.

في حين أن هذا التغيير لم يؤثر بالضرورة على غلات المحاصيل، إلا أنه قدم بعض التعقيدات للمزارعين من حيث توافر العمالة لزراعة الشتلات. وهكذا، فحصت حكومة البنجاب الهندية استنفاد المياه الجوفية من خلال فرض “قانون الحفاظ على البنجاب للمياه الجوفية، 2009″، وكانت التدابير الضئيلة لتحسين كفاءة استخدام المياه وتخصيص المياه السطحية لمناطق مختلفة في الولاية هي الأسباب الرئيسية.

كان التوفير المتوقع في موارد المياه يعادل 50 – 65% من المياه الجوفية المكشوفة بينما بلغت الطاقة الكهربائية على مستوى الولاية 175 مليون كيلوواط ساعة. كان الإجراء ناجحا للغاية لأن أ) كانت مقاومة المزارعين محدودة لأن الغلات لم تتأثر سلبا ؛ ب) كان الامتثال أكثر من 95% لأن أي انتهاكات كانت واضحة للغاية وعقوبات شديدة (غرامة قدرها 200 دولار / هكتار بالإضافة إلى اقتلاع المحاصيل)؛ ج) بمجرد موافقة الكتلة الحرجة على تأخير الزرع ، واجه المزارعون الذين لم يمتثلوا أيضا تهديدا متزايدا للإصابة بالآفات.

كما تم النظر في تدابير إضافية مثل تسوية الحقول بالليزر، وتوقيت الري القائم على رطوبة التربة للقمح الشتوي، وأصناف الأرز قصيرة المدة (مع فترة حمل أقل 15 يوما). كانت جميع هذه التدابير تهدف إلى زيادة إنتاجية المحاصيل والمياه وتقليل التبخر غير المفيد وذلك للقضاء على السحب على المياه الجوفية الحالي.

ـ التشريع: في إطار جهودها للسيطرة على تطوير المياه الجوفية وتنظيمها، بدأت الهند جهودها منذ عام 1970 في شكل مشروع قانون نموذجي. ينص نص الدستور الهندي على أن الماء هو أحد مواضيع الدولة. يتم الإقناع مع حكومات الولايات / أقاليم الاتحاد (UTs) لإدراج حصاد مياه الأمطار على الأسطح في قوانين البناء الداخلية، كما أن تسع ولايات قد جعلته إلزاميا بالفعل لفئة خاصة من المباني.

في ولايتين، وهما غوجارات ومهاراشترا، تم تمرير مشروع القانون ولكن لم يتم سنه. بدأ العمل على مشروع القانون النموذجي في 16 ولاية / UTs. في المناطق الحضرية، عدلت حكومة الهند اللوائح الداخلية للبناء وجعلت حصاد مياه الأمطار، كوسيلة للتغذية الاصطناعية، إلزاميا. حتى الآن، اتخذت تاميل نادو ودلهي وهاريانا إجراءات. ولايات أخرى في طور تعديل اللوائح الداخلية للبناء لجعل تجميع مياه الأمطار إلزاميا في فئة المباني الخاصة.

لا يزال يتعين على العديد من الولايات في الهند أن تصدر تشريعات بشأن تنظيم وإدارة المياه الجوفية. الدول القليلة التي لديها تشريعات في هذا المجال، فعلت ذلك، من خلال تبني (مع بعض التعديلات) نموذج فاتورة المياه الجوفية.

المخطط الأساسي لمشروع القانون النموذجي هو النص على إنشاء هيئة للمياه الجوفية تحت السيطرة المباشرة للحكومة. للهيئة الحق في إخطار المناطق التي تعتبر ضرورية لتنظيم استخدام المياه الجوفية. يتم اتخاذ القرار النهائي من قبل حكومة الولاية المعنية.

يجب تسجيل الآبار حتى في المناطق غير المبلغة. تستند قرارات الهيئة في منح التصاريح أو رفضها إلى عدد من العوامل التي تشمل العوامل الفنية مثل توافر المياه الجوفية وكمية ونوعية المياه المراد سحبها والتباعد بين هياكل المياه الجوفية. الولايات التي تبنت تشريعات تركز بشكل خاص على المياه الجوفية تشمل جوا، وهيماشال براديش، وكيرالا، وتاميل نادو، والبنغال الغربية.

تختلف في تغطيتها لأن بعضها ينطبق فقط على المناطق التي تم الإبلاغ عنها بينما ينطبق البعض الآخر على جميع المياه الجوفية. تم إنشاء مجلس المياه الجوفية المركزي (CGWB) في الهند منذ عام 1997، من أجل التعامل مع حالة التدهور المقلق للمياه الجوفية. الهدف الرئيسي من تكوين CGWB هو الحاجة الملحة لتنظيم الحفر العشوائي وسحب المياه الجوفية في البلاد. لا يتم تطوير المياه الجوفية دون الحصول على موافقة مسبقة من CGWB. في حالة حدوث انتهاكات، تم نصح حكومات الولايات بإغلاق بئر الأنبوب أو حتى الاستيلاء على معدات الحفر.

جهود إعادة الشحن: يتمثل خط الدفاع الأول في زيادة المياه الجوفية المتاحة. أظهرت تجربة العديد من المنظمات غير الحكومية وكذلك الدراسات التجريبية حول التغذية الاصطناعية بناءً على طلب من CGWB الهندي نتائج إيجابية (حكومة الهند، 2007).

في محاولة لمواجهة مناسيب المياه الجوفية المتساقطة، طورت CGWB في الهند مخططا وطنيا لتغذية المياه الجوفية في البلاد والذي يهدف إلى إعادة شحن الفائض الجريان لحوالي 36,4 مليار متر مكعب (29,5 مليون متر مكعب) في منطقة تبلغ حوالي 450 ألف كيلومتر مربع محددة في أجزاء مختلفة من البلاد التي تعاني من انخفاض حاد في مستويات المياه الجوفية.

تزايد القلق بشأن الأزمة التي تلوح في الأفق في الحكومة ، وفي عام 2005 شكلت لجنة التخطيط مجموعة خبراء لمراجعة مسألة إدارة المياه الجوفية واقتراح توجيهات سياسية مناسبة. كما أكدت استراتيجية البنك الدولي لمساعدة موارد المياه للهند على الاستغلال المفرط للمياه الجوفية باعتباره تحديا حاسما لقطاع المياه في الهند، ودعت إلى تطوير حلول عملية بدلا من الاستمرار في نهج القيادة والسيطرة الفاشلة. شجع CGWB بناء هياكل فعالة من حيث التكلفة لعدد من الأفراد المتحمسين لتولي تجميع مياه الأمطار لوقف انخفاض مستويات المياه الجوفية.

في دلهي، يتراوح عمق الصخور حتى قاعها من 25 إلى 42 مترا في معظم الأماكن، بينما في أماكن قليلة جدا، يرتفع إلى 145 مترًا ، وبالتالي فإن طبقة المياه الجوفية ضحلة. لذلك، مع النمو السكاني السريع، فإن إمدادات المياه الجوفية ليست مستدامة.

لذلك، على الرغم من أن دلهي تستقبل معدل هطول أمطار عادي يبلغ 611.8 ملم في 27 يوما ممطرا ، فإن معظمها يضيع كجريان يبلغ حوالي 193 مليون متر مكعب. تشير التقديرات إلى أن إجمالي التغذية من هياكل تجميع مياه الأمطار لكامل NCT، دلهي يبلغ 1390 هكتارًا (13.9 مليون متر مكعب).

قدرت فرقة العمل المشكلة لتنفيذ مخططات تجميع مياه الأمطار في المباني الحكومية والمستعمرات والمتنزهات أنه سيتم إعادة تعبئة حوالي 2,9 مليون متر مكعب من مياه الأمطار، من هياكل تجميع مياه الأمطار على الأسطح التي تم إنشاؤها في المباني الحكومية في NCT، دلهي خلال الرياح الموسمية العادية في عام واحد. سيسهل هذا الارتفاع الإضافي في مستوى المياه الجوفية لتصل إلى 0,5 متر في مناطق الطمي وحوالي 1,0 متر في مناطق الصخور الصلبة.

ـ جهود الإدارة: ولاية أندرا براديش هي واحدة من عدة ولايات تقع تحت طبقات المياه الجوفية الصخرية الصلبة التي عانت من نضوب كبير في المياه الجوفية، إلى حد كبير لاستخدامات الري، في العقود الأخيرة. اعتمد مشروع أنظمة المياه الجوفية التي يديرها المزارعون في ولاية أندرا براديش (APFAMGS) نهجا جديدا لهذه المشكلة.

المفهوم الأساسي لـAPFAMGS هو أن الإدارة المستدامة للمياه الجوفية تكون مجدية فقط إذا فهم المستخدمون حدوثها ودورتها ومحدودية توافرها. لتحقيق هذه الغاية، أشرك المشروع المزارعين في جمع البيانات وتحليلها، وبناء فهمهم لديناميكيات وحالة المياه الجوفية في طبقات المياه الجوفية المحلية.

أظهر حتى المزارعون ذوو مهارات محو الأمية المحدودة قدرتهم على جمع وتحليل بيانات هطول الأمطار والمياه الجوفية، وتقدير وتنظيم استخدامهم السنوي للمياه بناءً على أنماط المحاصيل المخطط لها، وزيادة معرفتهم بالممارسات الزراعية المحسنة من خلال الحضور في مدارس المياه للمزارعين (حيث ثلث الميسرين من النساء).

ـ لا يقدم المشروع أي حوافز على شكل نقود أو إعانات للمزارعين: الافتراض هو أن الوصول إلى البيانات والمعرفة العلمية سيمكن المزارعين من اتخاذ الخيارات والقرارات المناسبة فيما يتعلق باستخدام موارد المياه الجوفية.

المكون التنظيمي الأساسي للمشروع هو لجنة إدارة المياه الجوفية، وهي مؤسسة مجتمعية على مستوى القرية تضم جميع مستخدمي المياه الجوفية في المجتمع. يتم تجميع اللجان بدورها في وحدات هيدرولوجية.

تُستخدم البيانات التي تم جمعها من خلال المراقبة الهيدرولوجية لهطول الأمطار ومستويات المياه الجوفية لتقدير ميزانية مياه المحاصيل، وهي عبارة عن تقييم لمستوى الخزان الجوفي لكمية المياه المطلوبة لزراعة ربيع (الشتاء) المقترحة. أصبح الوعي بهذه الإحصائية أحد المتغيرات الأساسية التي يأخذها المزارعون في الاعتبار عند اتخاذ قراراتهم بشأن زراعة المحاصيل للموسم القادم.

ـ اللائحة: قررت المحكمة العليا الموقرة في ولاية كيرالا في قضية بيروماتي جراما بانشايات ضد ولاية كيرالا المعروفة أيضا باسم المعلم “كوكاكولا كيس” بشأن قضية الاستغلال المفرط للمياه الجوفية، حيث أن “المياه الجوفية هي ثروة وطنية وهي تنتمي إلى المجتمع بأسره — الدولة بصفتها وصيا عليها واجب قانوني لحماية الموارد الطبيعية.

لا يمكن تحويل هذه الموارد المخصصة للاستخدام العام إلى ملكية خاصة. فيما يتعلق بتنظيم المياه الجوفية، وتحديدا الاستنفاد، أصدرت المحكمة العليا في الهند عدة أوامر في عام 1996، حيث أصدرت بموجبها توجيهات إلى حكومة الهند لإنشاء سلطة مركزية للمياه الجوفية (CGWA) بموجب قانون (حماية) البيئة، 1986 وإعلانها كسلطة بموجب قانون حماية البيئة وتفويض الصلاحيات بموجب القانون المذكور إلى CGWA لأغراض تنظيم ومراقبة تنمية المياه الجوفية.

2ـ بانكوك، تايلاند: شهدت بانكوك الكبرى استغلالا واسع النطاق للمياه الجوفية بدءا من الخمسينيات، وبحلول عام 1980 وصلت عمليات السحب إلى نقطة كان هناك دليل على وجود هبوط كبير في الأرض يضر بالبنية التحتية الحضرية ومخاوف بشأن تسرب المياه الجوفية.

كان من المقرر أن تقضي السلطة على استخراج المرافق لصالح مصادر المياه السطحية، لكن زيادة التعريفات المحلية والتجارية والصناعية لإمدادات المياه العامة أدت إلى زيادة هائلة في حفر الآبار الخاصة، التي بلغ إجمالي استخراجها أكثر من 2000 مليون لتر لكل اليوم (818 cfs) في أواخر التسعينيات.

تم تقديم تدابير مثل حظر حفر آبار المياه في المناطق الحرجة والترخيص وفرض رسوم على عمليات استخراج المياه الجوفية المقننة أو المقدرة ، لكن تنفيذها استغرق بضع سنوات. خلال الفترة 1995 – 2005 تم إدخال وتنفيذ إجراءات أقوى (بما في ذلك رفع رسوم استخدام المياه الجوفية وتطبيق أكثر صرامة للعقوبات على حفر الآبار، بدعم من حملات التوعية العامة) لتقييد استخراج المياه الجوفية ضمن حدود مقبولة بيئيا.

انخفض إجمالي الاستخراج من 2700 مليون لتر يوميا في عام 2000 إلى 1500 مليون لتر يوميا في عام 2005، كما انخفض هبوط الأرض بشكل كبير. تمت معالجة الاحتجاج السياسي من قبل المستخدمين في بعض المناطق من خلال السماح لمستخدمي الآبار بالاستمرار في استخدام آبارهم بشكل مقترن للفترة حتى تجديد الترخيص التالي (حتى 10 سنوات) والاحتفاظ بآبارهم كمصدر احتياطي لمدة 15 عاما، شريطة أن يكونوا كذلك. عدادات مناسبة ومفتوحة للتفتيش.

3ـ الصين: يبدو أن الوضع في الصين فيما يتعلق بالمياه الجوفية يتوافق مع عقيدة حقوق النهر 2 إلى حد ما، خاصة بالنسبة للمنطقة الريفية، مما يسمح لأي شخص لديه الحق في استخدام الأرض للوصول إلى المياه الجوفية لاستخدامها.

يدعم نظام الإشغال المجاني الأساس القانوني لهذا الإجراء، لأنه ينظم أن سحب المياه للاستخدام العائلي، أو شرب الماشية، أو الاستخدام في حالات الطوارئ أو الطلبات القليلة للري لا يحتاج إلى تصاريح. هذا يترك نوعا من سوء الفهم: حقوق المياه الجوفية مرتبطة بحق استخدام الأرض. ونتيجة لذلك لا يوجد مبدأ عقلاني آخر لتقييد إساءة استخدام المياه الجوفية، فقد أصبحت طريقة حقوق المياه الجوفية تلتزم بحق استخدام الأرض – نوعًا من التنظيم الذي تم تأسيسه عن طريق الاستخدام. مبدأ حقوق ضفاف النهر هو أن أي شخص يمتلك ويحتل أرضا على ضفة مجرى طبيعي يكتسب حقوق استخدام المياه والتي تُعرف عمومًا باسم “حقوق النهر” بحكم احتلال تلك الأرض.

4ـ هولندا: في هولندا، تنقسم اللوائح المتعلقة بالمياه الجوفية تقريبا إلى فئتين. أولا، يتعلق بحماية المياه الجوفية من التلوث. الثانية والأكثر صلة في هذا السياق تتعلق باستخدام المياه الجوفية. تعتبر تصاريح استخدام المياه الجوفية مسألة تخص المقاطعات في هولندا (جنبًا إلى جنب مع مجالس المياه) وفقا للمادة 11 من قانون المياه الجوفية الهولندي. أقل من كمية معينة لا حاجة للتسجيل والتصريح. فوق هذه الكمية مطلوب تسجيل مع سلطات المقاطعة.

5ـ استراليا: نفذت أستراليا الإصلاحات التالية لإدارة ناجحة للمياه الجوفية:

*الدولة لديها السلطة واستبدلت القانون العام لقاعدة النهر وقاعدة ملكية المياه الجوفية بنظام الترخيص، بمجرد أن أثارت الزراعة الصراع.

*لم تعد الأرض والمياه مرتبطة ببعضها البعض منذ عام 1994، الأمر الذي أدى إلى المرونة وإلغاء بعض الأراضي من الري.

*تسهيل أسواق المياه ومراجعة كميات تخصيص المياه.

*تم عمل المخصصات البيئية أولا والباقي هو حوض الاستهلاك.

6ـ أسبانيا: إسبانيا، مثل أجزاء كثيرة من العالم، منحت حقوق الملكية الخاصة لموارد المياه الجوفية. ومع ذلك، فإن قانون المياه لعام 1985 رداً على الاستخدام المكثف للمياه الجوفية قد غير قواعد اللعبة. أولا، تم انتزاع المياه الجوفية من الملك الخاص ومنحت حقوق الملكية للدولة. ثانيا، مُنحت وكالات إدارة أحواض الأنهار دورا في إدارة المياه الجوفية، وأخيرا ، مُنحت أيضا سلطة منح تصاريح استخدام المياه الجوفية التي بدأت بعد عام 1985.

كما أعطت سلطات حوض النهر للإعلان عن وجود طبقة مياه جوفية مستغلة بشكل مفرط. وبمجرد الإعلان عن ذلك ، صياغة خطة إدارة طبقة المياه الجوفية لاستعادة طبقة المياه الجوفية. كانت بعض ميزات هذه الخطة هي تقليل حجم عمليات السحب أو رفض الطلبات الجديدة للآبار.

بالإضافة إلى ذلك، طُلب من جميع مستخدمي الخزان الجوفي تنظيم أنفسهم في جمعيات مستخدمي المياه الجوفية من أجل تشجيع مشاركة المستخدمين. حتى الآن، تم الإعلان عن 16 طبقة مياه جوفية مستغلة كليا أو جزئيا بشكل مفرط ، في حين تم تشكيل جمعيات المستخدمين هذه في خمسة فقط وتم تنفيذها في منطقتين فقط من طبقات المياه الجوفية. تم إجراء مزيد من التعديلات على القانون في عامي 1999 و2001 ، والتي أكدت على دور مستخدمي المياه الجوفية في إدارة الخزان الجوفي.

7ـ إصلاحات قطاع المياه في المكسيك: ربما لم تقم أي دولة أخرى بإصلاح قوانين المياه الخاصة بها على نطاق واسع مثل المكسيك منذ عام 1992. بموجب قانون مياه الأمة لعام 1992، تم إعلان المياه كملكية وطنية وأصبح إلزاميًا على المستخدمين الحاليين إضفاء الشرعية على حقوقهم من خلال شراء المياه امتيازات.

تم تكليف الهيئة الوطنية للمياه (CNA) بمسؤولية تسجيل جمعيات مستخدمي المياه، وإنشاء هيكل تنظيمي لفرض ومراقبة الامتيازات الممنوحة لهم وكذلك تحصيل رسوم حجمية من جميع المستخدمين، باستثناء أجهزة الري الصغيرة. تم الترويج لمجالس إدارة الخزان الجوفي (COTAS) من قبل CNA كمنظمة مستخدم تهدف إلى إدارة المياه الجوفية.

كانت الاستجابة للإصلاحات حتى الآن متباينة في أحسن الأحوال. سارع مستخدمو المياه الصناعيون والتجاريون إلى التقدم بطلب للحصول على امتياز ودفع رسوم المياه. ومع ذلك، كان التحدي الحقيقي هو تسجيل حقوق المياه للمستخدمين الزراعيين، الذين يسحبون ما لا يقل عن 80٪ من إجمالي الكميات المسحوبة، ويراقبون عمليات سحبهم.

من بين المستخدمين الزراعيين، استجاب أصحاب الآبار الأنبوبية للقانون بشكل إيجابي وتقدموا بطلبات للحصول على امتيازات المياه. كان السبب الرئيسي لمثل هذا الامتثال هو جزرة الكهرباء المدعومة التي وعد بها أصحاب الآبار الأنبوبية الذين ينظمون توصيلهم من خلال تسجيل الآبار لدى وكالة الأنباء القبرصية. هذا يدل على أن المزارعين يستجيبون بشكل جيد للحوافز الاقتصادية المباشرة. ثبت أن مراقبة الاستخراج الفعلي أكثر صعوبة.

8ـ باكستان: تعد قضية إدارة المياه الجوفية متعددة الأبعاد، وتتعلق بالتقييم الموثوق للمياه المتاحة، وإمداداتها ونطاق زيادتها، وتوزيعها، وإعادة استخدامها / إعادة تدويرها، ونضوبها الحالي، والتلوث، وحمايتها من الاستنزاف والتدهور.

مع ذلك، مثل إدارة موارد المياه السطحية، لم يتم بذل الكثير من الجهود المتضافرة لإدارة موارد المياه الجوفية المعقدة المخفية في باكستان. بدلا من ذلك، تم تطوير المياه الجوفية دون اعتبار تأثيرها طويل المدى على استدامتها من حيث الكمية والنوعية. علاوة على ذلك، فقد تم اعتبارها خطأ، حيث لا توجد صلة بين المياه الجوفية والمياه السطحية.

هذا هو السبب في تطوير المياه الجوفية بمعزل عن المياه السطحية، من قبل الحكومة (معظمها في المدن الكبرى مثل لاهور) وحوالي مليون مستخدم خاص ، يتركز معظمهم في المناطق الزراعية في مقاطعة البنجاب.

9ـ مصر: تتوزع خزانات المياه الجوفية المتجددة بين وادي النيل (بمخزون يقارب 200 مليار متر مكعب) ومنطقة الدلتا (بمخزون يقارب 400 مليار متر مكعب). تعتبر هذه المياه جزءا من موارد مياه النيل. وتشير التقديرات إلى أنه تم سحب 6.5 مليار متر مكعب من المياه من هذه الخزانات منذ عام 2006، ويعتبر ذلك ضمن حدود السحب الآمنة التي تصل بحد أقصى حوالي 7,5 مليار متر مكعب، حسب تقديرات معهد أبحاث المياه الجوفية.

كما تتميز بجودة مياهها العالية حيث تصل درجة الملوحة فيها إلى حوالي 300 – 800 جزء في المليون في مناطق جنوب الدلتا. لا يجوز تصريف مياه الخزانات إلا عند حدوث جفاف لفترة طويلة، لذلك فإن هذه المياه ذات قيمة استراتيجية مهمة.

تشير التقديرات إلى أن الانسحاب من هذه الخزانات سيقترب من 7,5 مليار متر مكعب بعد عام 2017. أما طبقات المياه الجوفية غير المتجددة فهي تمتد تحت الصحارى الشرقية والغربية وشبه جزيرة سيناء. وأهمها خزان الحجر الرملي النوبي في الصحراء الغربية، ويقدر مخزونه بنحو 40 ألف مليار م 3.

كما يمتد في منطقة شمال شرق أفريقيا ويضم أراضي مصر والسودان وليبيا وتشاد، وهذا الخزان تعتبر من أهم مصادر المياه الجوفية العذبة غير المتوفرة في مصر للاستخدام بسبب توفر هذه المياه على أعماق كبيرة مما يتسبب في زيادة تكاليف الرفع والضخ.

وعليه فإن ما يتم سحبه من تلك المياه يبلغ نحو 0,6 مليار م 3 / سنة وهو ما يكفي لري نحو 150 ألف فدان بمنطقة العوينات. من المتوقع أن يرتفع معدل السحب السنوي إلى حوالي 2,5 – 3 مليار متر مكعب / سنة كحد سحب آمن واقتصادي.

بشكل عام، يجب تجنب الآثار الناتجة عن الانخفاض المتوقع في مستوى الخزان الجوفي، وذلك بالتحول من نظام الاستزراع بمساحة كبيرة إلى نظام المزرعة بمساحات محددة (2000 – 5000 فدان) وذلك للحفاظ على الخزانات الجوفية. لفترات طويلة.

اقرأ المزيد: كاتب إثيوبي ينصح مصر بـ5 حلول لتعويض نقص المياه بسبب سد النهضة

10ـ الجزائر: الجزائر هي أكبر بلد في أفريقيا، مع اقتصاد تهيمن عليه المنتجات البترولية، وجيش كبير وتأثير إقليمي كبير. تشكل الزراعة، المدعومة بالري، جزءا صغيرا من الاقتصاد. يعيش معظم الناس في الشمال، البحر الأبيض المتوسط، الساحل. الصحراء الكبرى، التي تغطي جنوب البلاد، قليلة السكان.

يتم تصنيف أكثر من 80٪ من سكان الريف والحضر على حد سواء على أنهم يحصلون على مياه شرب آمنة. تعتمد إمدادات المياه بشكل كبير على المياه الجوفية للشرب والزراعة والصناعة.

تعتمد الزراعة في شمال الجزائر على الري بالمياه الجوفية، من طبقات المياه الجوفية الساحلية الضحلة والحديثة نسبيا، والتي تتغذى بنشاط من خلال هطول الأمطار. في الجنوب، تحتوي طبقات المياه الجوفية العميقة على كميات هائلة من المياه الجوفية “الأحفورية”، والتي لا يتم إعادة شحنها بنشاط. تم استخدام المياه الجوفية من طبقات المياه الجوفية العميقة بشكل تقليدي لعدة قرون، على نطاق صغير نسبيا، من خلال الفجارات – صالات المياه، وهناك أيضا مستخلصات حديثة أكبر. يُظهر انخفاض مستوى المياه الجوفية في بعض المناطق حدوث بعض الاستغلال المفرط.

يتم تعزيز استخراج المياه الجوفية من خلال الإعانات، مما يجعلها رخيصة الثمن نسبيا للاستخدام، وتثبط الحفاظ على المياه. ومع ذلك، فإن دعم المياه مدعوم بإيرادات النفط والغاز، وهو مهدد بانخفاض أسعار الهيدروكربونات العالمية.

لحماية عائدات الهيدروكربونات، اقترحت الحكومة الجزائرية تطوير مواردها الضخمة من الغاز الصخري، باستخدام التكسير الهيدروليكي، والذي قوبل بالقلق فيما يتعلق بتلوث المياه الجوفية المحتمل، لا سيما فيما يتعلق بالمياه الجوفية “الأحفورية”، التي لا يمكن الاستغناء عنها.

حدث تلوث للخزان الجوفي في بعض المناطق، على سبيل المثال تسرب المياه المالحة على طول الساحل بسبب الإفراط في السحب، وتلوث النترات من الزراعة، على الرغم من التشريعات للحد من تلوث تلوث النترات من الأنشطة الزراعية.

هناك عدد من التقديرات المختلفة لسحب المياه الجوفية لاستخدامات مختلفة في الجزائر. تتم مراجعة حجم المياه الجوفية المستخرجة للزراعة والصناعة سنويا، ولكن هناك قدرا كبيرا من عدم اليقين، حيث أن البيانات مبعثرة وغالبا ما تكون متناقضة.

تقدير واحد لإجمالي استخراج المياه الجوفية من جميع المصادر في جميع أنحاء البلاد هو 4,3 مليار متر مكعب / سنة. في منطقة الأطلس الشمالي، قدرت الخطة الوطنية للمياه استخدام 1,8 مليار متر مكعب من المياه الجوفية سنويا.

تشير التقديرات إلى أن المياه الجوفية توفر 63٪ من إجمالي الطلب على المياه في المنطقة الشمالية (أطلس)، و96٪ من الطلب على المياه في المنطقة الجنوبية (الصحراء).

الري هو أكبر مستخدم للمياه الجوفية. في عام 2012، كان من المقرر ري 69% من المساحة المجهزة للري بالمياه الجوفية. وشكل ري الآبار 41٪ والآبار 26٪ والينابيع 2٪. توفر الزراعة المروية 40٪ من الإنتاج الزراعي الوطني.

اقرأ المزيد: مدير معهد الأراضي والمياه: منظومة إدارة المياه في مصر فوق الـ”ممتازة”

اقرأ المزيد: مؤتمر التنمية الزراعية المستدامة يُوصى بتطوير نظم الرى لتوفير 20 مليار م3 من المياه سنويا

الاستنتاجات

الاستدامة مفهوم معقد للغاية. يعتمد تفسيرها المعقول على الأنظمة التي تم النظر فيها، وزاوية الرؤية، والسياق المحلي العام والمقارنات الذاتية بين المستقبل البديل. عند تطبيقه على استخراج المياه الجوفية، فإنه يحدث فرقا سواء كان لدى المرء ضخ مستدام في الاعتبار أو استدامة المجتمع المحلي والنظم البيئية.

في المنظور الأخير، حتى الضخ غير المستدام من مورد المياه الجوفية غير المتجدد قد يساهم في التنمية المستدامة، بشرط أن تتوفر موارد مائية أخرى لتلبية الطلب على المياه على المدى الطويل بعد استنفاد مورد المياه الجوفية غير المتجددة.

علاوة على ذلك، قد يختلف مدى استنفاد التخزين بسبب الضخ من حالة إلى أخرى، وينطبق الشيء نفسه على آثار استهلاك التخزين. تميل هذه التأثيرات إلى أن تكون أكثر شدة في المناطق الجافة منها في المناخات الرطبة، لأنه من غير المرجح حدوث التخزين المؤقت بواسطة المكونات الأخرى لدورة المياه.

أيضا، ما إذا كان المرء قادرا على التعامل مع التأثيرات الجسدية الفردية يختلف وفقا للظروف المحلية. والمجتمعات المتقدمة الثرية التي تتمتع بإمكانية جيدة للوصول إلى الموارد المالية والتكنولوجيا هي في هذا الصدد في وضع أفضل من البلدان النامية الفقيرة. مهما كان المنظور الذي يتم اختياره، فمن الواضح أن تنمية المياه الجوفية تأتي دائمًا بتكلفة (بيئية، مالية أو غير ذلك).

الأمر متروك للمجتمع ليقرر ما إذا كانت هذه التكلفة متوازنة أو تفوقها فوائد المياه الجوفية المستخرجة ولا تهدد التنمية المستدامة. لدعم مثل هذا القرار بشكل مناسب، من المهم أن يكون لديك صورة جيدة لنظام المياه الجوفية في الاعتبار ، لفهم استجابته للضخ (تجنب ميزانية المياه والمفاهيم الخاطئة الأخرى) والإشراف على البيئة الاجتماعية والاقتصادية والبيئية.

المراجع

  1. Basharat M. and Tariq AR., 2013. Long term groundwater quality and saline intrusion assessment in an irrigated environment: a case study of the aquifer under LBDC irrigation system. Journal of Irrigation and Drainage (ISSN:1531-0361), doi:10.1002/ird.1738.
  2. Basharat M., 2011. Irrigation system management issues and groundwater governance, under the study ―Groundwater management (Recharge Potential and Governance‖. IWASRI-WAPDA publication No. 295, Lahore).
  3. Bates B.C., Kundzewicz Z.W., Wu S. and Palutikof J.P. (Eds), 2008. Climate change and water. Technical Paper of the Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC Secretariat, Geneva, 210 pp.
  4. CICERO, 2000. Developing Strategies for Climate Change: The UNEP Country Studies on Climate Change Impacts and Adaptations Assessment. Editor: Karen O.Brien. United Nations Environment Programme, University of Oslo Center for International Climate and Environmental Research– Oslo.
  5. Gurria A., 2009. Sustainably managing water: challenges and responses. Water Int 34(4):396–401
  6. Haider G., 2000. Proceedings of the international conference on regional groundwater management, October, 9-11, Islamabad, Pakistan.
  7. IPCC, 2007. Summary for policymakers. In Climate Change 2007: The Physical Science Basis. Contribution of Working Group I to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change, S. Solomon, D. Qin, M. Manning, Z. Chen, M. Marquis, K.B. Averyt, M. Tignor and H.L. Miller (eds.). Cambridge University Press, Cambridge, UK and New York.
  8. Kemper, K. E. 2002. Markets for Tradable Water Rights. Focus2020. IFPRI, Washington, D.C. NRC 1997. Valuing Groundwater: Economic Concepts and Approaches. National Academy Press, Washington, D.C.
  9. Mehta M. 2006. Status of Groundwater and Policy Issues for its Sustainable Development in India. In: Proceedings of IWMI- ITP- NIH International Workshop on ―Creating Synergy between Groundwater Research and Management in South and Southeast Asia‖ February 8-9, 2005, Rookie, India.
  10. Mirza GM and Latif M., 2012. Assessment of current agro-economic conditions in Indus Basin of Pakistan. In proceedings of International conference on Water, Energy, Environment and Food Nexus: Solutions and Adaptations under Changing Climate.
  11. Provencher, B. (1995). Issues in the conjunctive use of surface water and groundwater. D. W. Bromley (ed.), The Handbook of Environmental Economics.
  12. Qureshi A.S., McCornick P.G., Sarwar A., Sharma B.R., 2010. Challenges and prospects of sustainable groundwater management in the Indus Basin, Pakistan. Water Resour Manage 24:1551–1569.
  13. Qureshi, A.S. and Akhtar M., 2003. Effect of electricity pricing policies on groundwater management in Pakistan. Pakistan Journal of Water Resources 7(2):1–9.
  14. Sarkar A.A. and Ali M.H., 2009. Water-table dynamics of Dhaka city and its long-term trend analysis using the ―MAKESENS‖ model. Water Int 34(3):373–382

تابع الفلاح اليوم علي جوجل نيوز

مقالات ذات صلة

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

زر الذهاب إلى الأعلى